台灣醒報

賴總統成功出訪史瓦帝尼，深為國人當然欣喜總統順利訪問友邦，但是以國際局勢來說，這樣的出訪其實成本甚鉅、影響深遠。對台灣長期外交布局來說，恐怕開了一個難以收回的先例，未來台灣的外交成本將有增無減。

ATA模式是特殊狀況

「ATA模式」在政治外交情境中是指「抵達後宣布」（Arrival then Announce）的縮寫。這種作法與規格無關，主要適用於高層政治人物為了規避國際干擾或突發狀況，待專機抵達目的地後才對外公開的特殊外交突圍方式。關鍵是在我國外交部政務次長吳志中的舉例中，無一例外四位美國總統是前往戰地視察，所以關鍵是害怕總統遭到暗殺，而不是為了外交突破。

美國總統出訪規格手續繁雜，沒有公佈不代表規格降低。尤其這幾次戰地出訪到當地，更是讓當地美軍士氣大振，幾位美國總統都發布大量言論，還跟現場美軍互動，只是出發過程保密，到當地就恢復原有規模規格。台灣這次出訪卻沒有正式出訪團，也沒有隨團記者，甚至沒有自己的總統專機，失去出訪能見度。

這樣規格其實有損元首出訪的標準，尤其是記者團全團缺席，這樣的規格不要說是國際宣傳，連對台灣內部新聞發布都有困難。

出訪規格尊嚴應顧及

當然台灣有特殊的外交處境，所以我們需要突破，這不是第一大國美國需要考量的。但是總統出訪有其規格跟意義，例如說這次搭乘史瓦帝尼的總統專機，問題是執飛的飛行員資格如何？另外飛機上的保安措施如何？甚至總統落地後的維安措施怎麼保障？總統出訪不是只是為了抵達當地國，還有很多的配套措施，如果光是為了突破，卻捨棄了這些應有的總統級「尊榮」待遇，這樣的出訪到底是為了讓對手中國難堪？還是真的幫助台灣突破了甚麼？

當然，朋友不該分尊卑，但是國際利益是可以衡量的。史瓦帝尼的確是非洲國家中台灣唯一的邦交國。問題是史瓦帝尼也是目前非洲大陸上唯一保留「絕對君主制」（專制王權） 的國家，更因為嚴厲地黨禁政策以及對異議人士的打壓，史瓦帝尼常受到歐美民主國家以及國際人權組織（如國際特赦組織）的批評。

對於以民主價值擅長的台灣來說，正常出訪可以理解，但是對其大加讚賞，卻對其民主發展隻字不提，恐怕有損台灣自身價值。

保持討論空間

對於台灣來說，外交真的是父子騎驢，我們也深深了解台灣外交的困難。但是既然說是出訪，應該還是要維持一定的規格跟禮節，不然規格過低，彷彿只是搭乘飛機出國遊歷，這樣的觀感未必好。尤其是，面對中國的打壓跟美國有限的支持，台灣真的要拿捏衝撞的成本，避免外交掛一漏萬，未來台灣外交的路恐怕會更加崎嶇。

另外我們也想要提醒，輿論對外交有所提醒，並非就是中國同路人。台灣外交窘迫，內部卻因為壁壘分明變成敵我兩分，根本毫無交集。對於理性的討論都視為洪水猛獸，甚至是敵方認知戰的延伸，當台灣內部都無法溝通時，恐怕只會進一步分裂，讓台灣力量更加萎縮。

外交出訪可以見仁見智，卻不應該禁止非我陣營提出意見，如果出訪一個帝制國家，就讓台灣思想也得跟著帝制化，這樣的發展絕非國人所樂見。