台灣醒報

美國總統川普上任周年在發表經濟政策記者會談話中指出：其所實施的「對等關稅」從重要國家簽署的貿易協議取得利益，以及促進許多跨國企業增加對美國之投資之外，最近更是以「我的關稅已讓美國重返榮耀(My Tariffs Have Brought America Back)」為標題投書《華爾街日報》表示：此一期間美國股市指數屢創新高，而且通膨轉為緩和，證明關稅政策成功，正在打造經濟韌性。

川普藉此也批判了曾認為美國市場崩盤、通膨飆漲的「專家」預測錯誤，以及指責前任總統拜登所採取的激進經濟政策，浪費數兆美元支出，加上推動極端綠能過程，呈現過去40餘年以來最嚴重的低成長與高通膨困境，導致美國一般家庭損失3.3萬美元實質財富，甚至讓美國的經濟受到嚴重摧殘。

以關稅為政策工具

因此，川普重返白宮之後認為，政府似乎遺忘美國從19世紀末到20世紀初關稅收入，不但支撐聯邦政府運作，而且保護本土產業免受外國產品低價傾銷衝擊，曾經扮演著促進美國偉大的關鍵工具。因此，川普不斷強調「關稅」是其字典最為美麗的語彙，同時重啟類似策略，希望藉此促進製造成功回流，創造就業機會，進而達成「讓美國再次偉大」之願景。

儘管川普不斷宣稱，上任以來採取過去關稅政策經驗，替代專家所主張的自由貿易神話，讓美國再度偉大的模式，正在扭轉格局，現在是超高經濟成長加上極低通膨的完美組合，不但保護美國產業發展，而且帶來大量資金流入，讓美國呈現更韌性、更安全、更富裕、更強盛的格局。

通膨壓力持續未緩

不過，在川普堅持以關稅為戰略手段，將平均稅率提升至戰後最高，透過貿易政策連結重返製造、增加就業之同時，美國社會卻又認為，此一期間隨著美國大幅提高關稅，卻又同時加速全球供應鏈零散化，導致進口商將增加的成本轉嫁消費者，在無形中不斷提高通膨壓力。亦即在美國經濟動能呈現韌性的背後，正在擴大與社會的感受「落差」。

也就是說，美國社會普遍認為，川普關稅政策是否讓美國成功重返榮耀之目標，並非取決於全球戰略或地緣政治的勝負，而是必須聚焦於提高民眾工作所得及降低家庭生活成本之多寡。亦即過去數年以來，美國社會擁有豐厚資產的少數富裕階層，受惠於科技類股熱潮與租稅減稅的喜悅，相對仰賴薪資所得的多數民眾，則是承受著物價通膨升溫和借貸高築之困境。

社會貧富兩極分化

舉例來說，在去年歲末購物旺季中，雖全美消費支出創下新高，但富裕的階層採購的是昂貴奢侈產品，相對收入較低的民眾選擇的是廉價折扣產品。此一現象，讓美國社會被形容為正在迎接一場極為深刻的經濟裂縫。其中，上升的線屬於高資產收入群體，相對下降的線屬於低薪資所得中下階層，隨著兩條斜線落差不斷擴大，正在重塑美國政治型態、經濟族群與社會階級版圖。

很顯然地，過去一年以來川普關稅政策，雖讓美國達成全球戰略目標，但卻造成國際貿易保護主義復燃，同時讓許多企業必須重新評估投資布局，導致全球供應鏈更加零散化，迫使企業將增加的成本轉嫁，在無形中造成民眾生計較之以往更加嚴苛。亦即川普所訴求的「偉大」願景，與社會感受的「昂貴」壓力，呈現頗鮮明的落差，並未讓美國成功重返榮耀之光環。