立委喊停國土法上路 環團反對盼速落實

呂翔禾 2024/11/21 13:33 點閱 9162 次
環團與綠委林淑芬21日呼籲《國土計畫法》應如期上路,避免過去土地零碎開發亂象。(地球公民基金會提供)
環團與綠委林淑芬21日呼籲《國土計畫法》應如期上路,避免過去土地零碎開發亂象。(地球公民基金會提供)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「《國土計畫法》應準時上路、不該繼續延宕,否則不利環境保育!」地球公民基金會等環團與民進黨立委林淑芬21日召開記者會,呼籲《國土法》儘速上路。林淑芬說,《國土計畫法》上路後,即便土地被劃入國土保育地區,現有合法建築物仍可維持使用,應儘速上路,建立更完整且合理的國土規劃及利用制度。

反悔上路恐違法

《國土計畫法》將於2025年5月上路,但民進黨多位立委如蔡易餘、陳冠廷、王美惠、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、許智傑、陳俊宇、莊瑞雄、林岱樺,還有國民黨立委許宇甄等人近日紛紛呼籲暫緩實施2年,引發環團不滿。地球公民基金會等環團21日召開記者會,盼《國土法》準時上路。

環境法律人協會秘書長郭鴻儀律師指出,2020年公告施行的《國土計畫法》第45條規定,明確揭示「國土計畫」,由「區域計畫」過渡到「全國國土計畫」、「直轄市、縣(市)國土計畫」到「國土功能分區」劃設的期程。如今部分立委卻要以特定縣市不配合,立法改期,對此恐有違反禁反言原則(前後不一致的言行在一定情況下為法律所禁止)的疑慮。

保育地可保留合法建築

支持上路的民進黨立委林淑芬表示,《國土計畫法》的土地使用管制原則,明確規範保障既有合法權利及允許土地使用。即便土地被劃入國土保育地區,現有合法建築物仍可維持使用。針對各界關注的農舍議題,只要屬《區域計畫法》中的農牧用地、養殖用地及鹽業用地等,未來仍可依《農業發展條例》申請興建農舍。

「國土利用需有整體規劃,才能避免土地開發零碎化。」林淑芬指出,這次最重要的調整在於取消個案變更機制,是《國土計畫法》重點中的重點。她補充說,未來若有城鄉發展需求,可透過直轄市、縣市「國土計畫」每五年通盤檢討,或透過「鄉村地區整體規劃」,將土地調整為城鄉發展地區。

應速上路防亂開發

地球公民基金會副執行長黃靖庭指出,目前已經有14個縣市將「國土功能分區圖」報內政部,6個雖尚未繳交、但有確定後續繳交時程,如今僅剩雲林與南投尚未繳交,但不該成為修法延遲上路的藉口,今年3月到8月全台已新增近250件的「非都市土地」開發案申請,開發區位散落各地,加劇農地破碎,已經不能再拖。