台灣醒報

西元前546年，晉國與楚國打了幾十年，終於都覺得累了。宋國大夫向戌出面奔走，促成歷史上著名的「弭兵之會」。兩個霸主握手言和，中原少打了不少仗，看起來皆大歡喜。可是鄭、宋、陳、蔡這些小國很快發現，晉楚不打仗，不表示自己的日子就好過。以前跟著一個霸主，後來兩邊都得應付。

大國談的是和平，小國想的卻是你們談好了，我會不會就是代價？

川普與習近平預計9月24日在華府再度會面，目前北京尚未正式確認日期。兩人今年5月才在北京見過，這次習近平回訪，美中當然有一大堆帳要算。貿易、投資、農產品、稀土、AI、伊朗及其他國際問題，都可能擺上桌。中國最近已增加購買美國黃豆，美中官員也持續進行經貿磋商。大國高峰會從來不只是談理想，重要的是國家利益如何拉扯。

習近平一定會談台灣

北京早就把話說得很清楚，今年2月習近平與川普通話時，就把台灣稱為中美關係「最重要的問題」，並要求美國慎重處理對台軍售。最近更傳出北京警告華府，如果川習會前批准新的對台軍售，可能影響習近平訪美。川普則表示不擔心峰會因此取消。

中國如果真的把「川習會」與「對台軍售」連在一起，本身就是談判。先把價格喊高，逼美國表態，再觀察華府願意讓多少。中國未必要真的取消會面，只要讓美國決策時多想一下，北京就已經得到一些效果。

川普也不是容易預測的美國總統，他很重視交易成果，農產品賣多少、波音飛機買多少、關稅降多少，都可以變成政治成績。今年5月川習會後，白宮公布的成果就包括中國購買美國農產品、波音飛機，以及處理稀土供應等承諾。對川普而言，外交就是要談生意。

所以台灣最怕的並不是川普突然「不要台灣」，這種講法太簡單。真正值得注意的是，在一場複雜的大國交易中，台灣某些利益會不會被拿來交換其他利益？軍售慢一點、官員互訪少一點、公開表態模糊一點，每一項看起來都不是「出賣台灣」，累積起來卻可能改變台海的力量與心理平衡。

台灣利益就是美國利益？

外交部長林佳龍日前談川習會，表示台美溝通良好，認為中國想塑造「中美共管台灣」，並說「我們要去管理中國」。他還提出一句更值得討論的話：「台灣的利益就是美國的利益。」林佳龍認為台灣在第一島鏈、非紅供應鏈、半導體及AI產業都與美國利益緊密結合，美國沒有理由犧牲台灣去傷害自己的利益。

美國在台協會處長谷立言最近公開表示，台海若發生戰爭，對全球經濟的衝擊可能極為巨大，也重申美國支持台灣強化自我防衛。台灣的地理位置、半導體產業及第一島鏈安全，確實使台海穩定與美國利益高度重疊。可是「高度重疊」和「完全相同」還是兩回事。

國際政治沒有哪兩個國家的利益永遠一，今天共同利益很多，可以並肩合作。明天碰到不同情況，朋友照樣可以出賣，這不是誰背叛誰，而是國際政治現實。

不能只靠別人

美中保持溝通，甚至降低軍事誤判，對台灣未必是壞事。如兩個核武大國天天劍拔弩張，台灣夾在中間，也是危如累卵。晉楚弭兵對當時天下當然是好事，只是小國並沒有因此受惠。大國關係改善與小國安全，從來就不是同一件事。

林佳龍說，台灣要從stakeholder變成shareholder，他希望台灣不要只是坐在場外等結果，而要有能力影響結果。但股東要有股份，台灣究竟持有誰的股份？國際政治沒有股票，也沒有股東會，最後看的還是你手上有多少籌碼，別人有多需要你。

與其說台灣要當shareholder，不如說台灣要成為「不能被跳過的stakeholder」。川普與習近平坐上談判桌時，即使台灣沒有座位，談到台海、晶片、第一島鏈與區域安全，都不能繞過台灣，這才有意義。

「人為刀俎，我為魚肉」，2400年前，晉楚可以坐下來安排中原秩序，小國只能接受結果。今天的道理一樣，大國握手值得歡迎，小國更要小心準備應對，不能自大。