台美中內部權力轉移 學者:軍售恐延到G20後

呂翔禾 2026/10/27 13:30
台灣勵志協會27日舉行《變動中的台美中》座談會,學者分析美中台三方同步進入內部權力轉移期。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)
台灣勵志協會27日舉行《變動中的台美中》座談會,學者分析美中台三方同步進入內部權力轉移期。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「台灣今年面對的風險,從『被美國出賣』變成了『軍購恐被延期』。」學者洪耀南27日於研討會上分析,美中台三方今年同步進入內部權力轉移期,對台軍購恐到G20峰會後才公布;專家賴榮偉則提醒,台灣不應過度依賴外部承諾,而應強化可嚇阻與制度合作。

親綠TIA台灣勵志協會27日邀請專家學者舉行台美中座談會,就中共五中全會、美國與台灣期中選舉,美中APEC與G20峰會等議題進行討論。

穩定焦急恐逐漸減少

淡江兩岸關係研究中心主任洪耀南指出,今年的「穩定」是三方內政需求的交集:北京在21大人事布局前需要外部可控、華府在期中選舉前需要可見的經濟成果、台北則面臨九合一與2028大選的兩岸路線競爭,再加上APEC與G20峰會。「三年穩定關係要撐過六場角逐,每過一場,這個交集就可能縮小。」

「今年5月川普公開將140億美元對台軍售稱為『很好的談判籌碼』。」洪耀南指出,這已碰觸六項保證中「不就對台軍售與北京諮商」的精神,恐等到12月G20之後才宣布,且立法院5月通過的《國防特別條例》,第二批4800億元項目前提是美國須於一年內同意授予,若白宮把軍售拖過這個窗口,「談判時程恐已經直接接上了立法院的時程。」

北京三軌施壓力量增

洪耀南分析,北京今年採取三條並行軌道:對美打文字戰、對台實施低成本軍事訊號,同時透過國共管道展示對台影響力,向華府示意「台海不需要美國來管理」。他特別指出,灰色地帶壓力持續升溫,今年9月台灣偵獲中國公務船達114艘次,去年同期僅45艘次,「大型演訓刻意低調、海警執法持續升溫,這個組合值得留意。」

台灣勵志協會執行長賴榮偉則補充,美中溝通機制的存在不等於戰略和解,台灣承受的軍事、經濟與政策不確定性並未消減,外界不應將峰會外交誤讀為台海趨穩的訊號。他也提出三種可能的情境:美中維持競爭下的有限穩定、交易擴大導致對台承諾不確定性升高,以及政治誤判引發安全危機。

台灣不要當美中籌碼

洪耀南強調,台灣對美工作的目標應是讓自身價值可以「反覆被使用」,而非在某一次峰會被兌換掉,應把台灣價值綁定在華府內部本來就抵抗交易化的力量上,包括兩黨國會、國防產業與印太盟友。他也呼籲將國內國防共識制度化,「國防議題越是成為政黨攻防的工具,台灣在美中兩邊被定價的空間就越大。」

賴榮偉則建議,台灣應深化與美國國會、行政部門及印太夥伴的跨政府、跨黨派持續性聯繫,並將半導體與AI產業優勢轉化為制度化的國際合作關係,而非僅依賴政治宣示。他也強調,九合一選舉結果不直接等同國家認同或防衛意志,政府應依法防範境外介選,同時維護選舉正當性,「防衛性民主有助建立全民國安共識。」

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