【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「《國防自主無人載具採購特別條例》應透過特別條例編列特別預算!」針對立法院將表決《無人載具條例》相關法案,行政院長卓榮泰27日於院會再次喊話,盼由國防部的力量來主辦。針對原定要表決的《公投法》,卓揆也表示,這將造成中選會執行上很大的困難。
立法院27日將表決《無人載具條例》相關法案,院會雖於早上9點召開,但因為協商與行政流程,至12點27分都尚未正式表決法案。行政院是提出5年2100億的「特別預算」,並希望由國防部主導,國民黨則是6年2400億的「常態預算」,民眾黨也是希望透過政院設立委員會審議、也要用常態預算但沒有上限。
應由國防部主導
卓榮泰表示,27日可能會是立法院本會期最後一天,跟國防部最相關的是《國防自主無人載具採購特別條例》,這是國防自主跟國家安全最重要的一項,透過特別條例編列特別預算。他表示,期待由國防部來主導這個重要法案跟預算,如果要併同一般的商業發展來共同推動,雖然政府也表示歡迎,但是本末不能倒置,應由國防部的力量來主辦。
「期待立法院不要以法律案夾帶預算的方式,有礙憲政體制的正常運作。」卓榮泰說,行政院提出特別條例、特別預算,立法院無法在審查預算中增加預算,也不宜在法律案中夾帶明顯的預算案。過去兩年來,這種情況經常發生,讓兩院之間陷入對憲政認知上的分歧。
一票多案恐有困難
「從政策、從預算、從執行面來看,行政、立法兩院應該分得很清楚。」卓榮泰強調,行政院負責制定政策、編定預算、負責執行;立法院就行政院提出的政策,如果有需要制定法律案,可以就法律案進行討論跟修正;行政院提出預算之後,立法院進行審議,這是憲法上所賦予的。
在執行方面,行政院當然負責執行,立法院沒有辦法負責執行,但是立法院如果要通過法律或措施來改變執行過程,那會造成執行上的困擾。卓榮泰以公投為例說,一張選票當中若有多樣的選擇項目在裡面,將來在投票、計票的時候,會產生莫大的影響,將造成中選會執行上莫大的困難,「我們深深以為不可。」
互相尊重才會和諧
卓榮泰最後強調,行政歸行政,立法歸立法。該屬行政院的權力,立法院不應該侵犯;該立法院的權力,行政院絕對尊重,兩院關係才會和諧,憲政的體制才會正常運作。特別在此時向立法院提出呼籲跟拜託,在最後關鍵時刻做出對憲政體制最好的決定。