(社論)韓國扭轉生育率 台灣父母恐成三明治階級

醒報編輯部 2025/06/29 19:09 點閱 138 次
時隔9年,韓國2024年生育率回升,但受到經濟等難題影響,能否維持增勢仍是未知數。圖為首爾街景。 (中央社)
時隔9年,韓國2024年生育率回升,但受到經濟等難題影響,能否維持增勢仍是未知數。圖為首爾街景。 (中央社)

韓國統計廳表示,4月出生嬰兒20,717名,比去年同期增加8.7%,創下1991年4月以來的最大月增幅,這一增長態勢,出生率連續 10 個月上升。這起原先被認為是不可能的任務,韓國政府到底是如何起死回生扭轉生育率?簡單講就是回歸到人性最基本的需求。

韓國政府從上到下,從財政補助為基礎,然後擴及到如何幫助交友跟結婚,一條鞭的思考,足堪台灣政府借鑑。

韓國總統李在明準備推行為所有新婚夫婦提供1億韓元(約214萬台幣)貸款,並且會根據夫妻所生子女數量來免除貸款跟債務,另外還要將兒童津貼發放年齡延長到18歲。

台灣補貼受限多

加上各民間公司也接力,許多大公司發起獎勵行動,來扭轉人口下降的趨勢,南韓房地產巨頭富榮集團(Booyoung Group),去年首開韓企先例,祭出生育獎勵,員工每生1個孩子就給予1億韓元,相當於新台幣236萬元補貼。還有韓國公司同意育嬰假最多可休兩年,也可以選擇居家辦公,並且主動縮短懷孕期間工作時間。

韓國的成功無疑是給予台灣很大的激勵。今年5月全台出生人口數僅8433人,跌破8500人關卡,也創下歷史新低點,死亡人數則為15382人,台灣已連續53個月「生不如死」。這樣的趨勢還沒有停下的趨勢,因為根本沒有看見有利有效的政策,可以促進年輕人結婚跟生育。

日本補貼考慮全面

首先台灣對生育的補貼。比起其他同樣關注少子女化問題的國家如法國、日本,台灣的投資仍然不夠。日本的育兒津貼發放期限延長到「高中畢業年齡」,補助金額為:0-2歲每月1.5萬日元(約台幣3千元),3歲至高中畢業年齡為每月1萬日元,第三個孩子以後的家庭將每月提高到3萬日元。

日本還針對父母收入另外還設立「出生後休假支援津貼」,確保父母在孩子出生後的育嬰假期收入不減。在之後的幼教方面,也給予各項補貼。

3-5歲幼兒就讀於認可保育園、幼稚園等機構,費用原則上由政府全額負擔。而0-2歲幼兒若就讀認可保育園,則依家庭收入狀況,可能享有部分或全額補助。台灣至今的補助依然無法擴及到全部的孩子,還得視各縣市政府的財政狀況比例各有不同。

其實日本在全力推行搶救少子化政策下,也還是不免出現後遺症。就是原本補貼給老年人的補助被轉移到了搶救少子化,但是卻也使得老年者因此生活條件大為降低,或者讓照顧父母的中年人壓力大增。

中年變成三明治階級

台灣同樣也有類似狀況,在父母逐漸步入衰老之際,如果不幸又染上重症,照顧的壓力也同樣讓人喘不過氣。《就業服務法》最新修正年滿80歲的長者,或70至79歲患有癌症二期以上者,可以免除巴氏量表評估,直接申請聘僱外籍看護工。這其實對中年照顧者極為重要,不可否認,外勞的薪資跟台籍照顧者的薪資天差地遠,台籍看護大約一天就要3000到5000元台幣,外勞一個月才3萬台幣。

但是就算是外勞3萬對於很多中產階級依然是很大的負擔,而且這還沒有加入重症者的醫療費用,台灣雖然有健保但是很多癌症用藥是不給付的,或是只局部部分,像是標靶藥物動輒要50萬台幣一個月,但是健保許多只補助用藥兩個月,後續要再使用就得自費。尤其如果這些照顧父母者還要養育子女那花銷更不得了,如何找到這些壓力龐大的家庭,給予更適切的補助,是台灣政府迫在眉睫的任務。

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