台灣醒報

賴清德總統近來在美麗島電子報的國政民調中，首度滿意度跟不滿意度死亡交叉，尤其在過去一個多月以來，20歲到40歲的民調快速下滑，掉了近10%。尤其台幣匯率持續走高，加上台灣面對美國關稅談判，幾乎是全面配合，跟日韓對比差異頗大，也讓許多企業主憂心，未來會變成政府讓步美國的籌碼喪失商機。

面對外界一連串的質疑，最新的解方是要在520改組內閣。其實不得不承認，本屆內閣的組成其實幾乎是賴總統個人意志的延伸，許多閣員之前幾乎沒有相關經驗或政績，就直接空降大位，本讓外界都很詫異。

官員需回歸專業

例如內政部長劉世芳，內政部號稱天下第一部，掌管內容五花八門，卻樣樣都是國政實踐之基礎，不但需要有卓越的行政能力，更需要有跟國會及基層溝通的高情商。但是劉世芳的從政經歷中，大都是幕僚工作，像是行政院秘書長、總統府副秘書長或高雄市副市長，並沒有真正的首長經歷，直接空降內政部長，難免多有疑慮。

經濟部長郭智輝，本身是知名大企業家，舉手投足都是大老闆架式。但是對政策了解深度不足，不論是之前菲律賓種電說、以唐氏症形容英特爾，或者是嗆聲手下台電員工「看不下去他可以離開啊！」在在都能看出，大企業老闆的思維，未必適合政壇。

他的一再出包，連執政黨立委都發言痛批，為什麼這麼關鍵的位子，會讓一個素人輕易空降，新政府的任官邏輯，實須三思。

行政院重新主導

其次，行政院長是否能主導，新的內閣當然必須服膺行政院長的指導，我們理解在現階段憲政體系下，總統不可能在內閣選任上不扮演角色，但是如果繼續維持現行的「弱行政院、強總統府」體制，總統還是事事事必躬親，不但無法落實責任政治，總統更是不可能一手掌握所有大小官僚，到時候出事還是要由行政院長來幫忙擦屁股。

如果可以把權力更加下放給行政院，讓卓榮泰院長更能選用自己的閣員，相信對於整體效率跟貫徹都會有所幫助。

政策一貫性必須要考量：以攸關台灣用電的核能政策來看，郭智輝一開始的態度跟現在的態度判若兩人，原先對於核電還比較開放，後來則是全面收緊。

對比，在總統府扮演顧問角色的和碩董事長童子賢，則是對核電政策更加開放，一個政府多種意見，怎麼說服立法院支持，又如何讓在野黨信服？如果政府自己內部邏輯都不確定，如何讓手下官僚安心施政？

內閣打破藍綠

第三，應大膽晉用人才，這一屆內閣當中，幾乎看不到在野黨的身影，其實以賴總統少數總統的立場，光靠民進黨支持者是不夠的。如果在野黨有資歷豐富、足堪大任，又能跳脫政黨束縛的賢才，應該要大方晉用。

例如說近來爭議頗多的衛福部次長林靜儀，不斷發言卻都重傷醫界基層。以醫界來說，台灣應該有不少資格符合的專業人士，醫藥無國界、更無黨派。如果能在這些攸關民眾利益的關鍵位置上，讓非政黨人士或非民進黨人士來擔任，不但是對中間選民釋出善意，也更能貼近民意基層。這一批內閣普遍距離基層相當遙遠，關鍵不是身分，而是他們的認知，無法體會基層的想法。

大罷免難以和諧

第四，大罷免是否續推？台灣政治的僵局，最關鍵的還是大罷免造成的對立跟衝突。接下來還有五個月的時間，如果大罷免持續，難以想像藍綠白會有坐下來和解的可能。總統是否能用更高的角度跟高度，來政治處理這些衝突？政府必須要思考，是否有抓大放小的可能，避免戰場越開越大，已經快要變成全台灣每個選區都在罷免，這樣等於於全面開戰。

如果這樣的氣氛依舊，就算內閣全部換人，恐怕也不會改變任何事情。