農業縣市疑慮多 盼國土法分段上路

呂翔禾 2024/10/24 12:58 點閱 8134 次
農業縣市如台南、雲林等地的農會與民代,對《國土計畫法》的土地劃設充滿疑慮。圖為農會代表陳志揚。(直播截圖)
農業縣市如台南、雲林等地的農會與民代,對《國土計畫法》的土地劃設充滿疑慮。圖為農會代表陳志揚。(直播截圖)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「五年評估土地變更,就跟死刑釋憲一樣,實質限制已經變更了!」雲林縣農會總幹事陳志揚24日在公聽會如此抱怨,他希望未來《國土計畫法》要上路,需將農業權入法,並設立基金補償。國民黨立委許宇甄也說,多數農會反對上路,且很多子法尚未配套:民進黨立委賴惠員則折衷建議,可以分批上路,讓地方更精進土地分區劃設。

土地變更實務困難

立法院內政委員會24日召開《國土計畫法》公聽會。陳志揚表示,若強制劃設農業用地,將會對農民有很大損失,雖然農業部宣稱土地可以變更,但5年作為評估期實在太長,「實務上就是變更很困難」。他指出,如果要上路,也希望將農業權入法,並設立補償基金,讓農民受損權益得到補償。

民進黨立委賴惠員也說,她的選區多數是農業區,近日有民眾希望將土地從農四變更農一使用失敗,凸顯很多農業使用可能還要更考慮地方的需求,目前還有許多國民黨執政的縣市尚未繳交國土功能分區進度圖,若明年4月上路怎麼辦?中央也需要有時間整合相關資訊。

區分完成者先上路

因此她希望《國土計畫法》可以先從都市型地區上路,並思考天災對土地劃分的影響。政大地政系教授鄭安廷也建議先完成分區的縣市分批上路,他解釋說,許多縣市如新竹與花蓮已經完成分區圖,若10年前的法律至今尚未執行,那立法意旨與實務狀況的落差只會愈來愈大,甚至全國可能還要再重做分區圖。

「很多人還搞不清楚農一與農二怎麼分!」許宇甄指出,雲林縣目前就畫設60839公頃占全國21.8%,而農二是26641公頃,農地面積畫設過大恐影響雲林發展,要求中央應該要有一致的劃設標準。她也反映說,《國土計畫法》很多子法也還沒公佈,99%農會也反對《國土計畫法》上路。

農地多縣市未獲補償

她認為,國土計畫法上路後,農地劃設難以變更,受規劃的縣市也沒有收到補償,以雲林縣為例,若縣市政府想爭取高科技廠進駐,需要時間調整,盼《國土計畫法》能展延,有更長時間討論。