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油價史上最大崩跌 美、俄、沙都有責(20200311嚴震生)

醒報編輯部 2020/03/12 15:47 點閱 59558 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
文字整理:張庭維

主持人(以下簡稱「問」):最近全世界不只受到疫情的衝擊,也包括油價史上最大的崩跌。這次的崩盤所造成的後續效應遠比想像中的嚴重,很多人誤以為說油價降了,企業生產成本也會跟著下降,有利經濟成長,但其實剛好相反,對整個經濟的衝擊反而更大。請嚴老師分析這次油價崩盤的前因後果。

經濟法則供過於求

嚴震生:在新冠病毒全球蔓延的情況下,搭飛機的乘客現在非常的少,航班只好大減或者停飛,燃油需求量低;再來是用油大國美國近期也因疫情影響,以前很多人會開車旅遊到美國各地,現在人數也縮減,所以對原油的使用大量減少。

再加上本身是世界工廠的中國,近期因為疫情封城,大部份的工廠都是停擺狀態,對原油的衝擊更大。從經濟學上的供需法則來看,需求很少的時候會呈現供過於求的狀況,市場價格自然就會下調。

川普上任大採石油

但近日來的油價直直落,掉到差不多每桶30元左右,老實說是很久沒有看過的價格,也讓人大吃一驚。讀者可能不知道,以前油價曾經高到140幾元,現在已經降下來了。

油價為什麼會降下來?其實和近十幾年來,兩大國家開始生產石油,可以相互調控有關,一個是俄羅斯、另一個是美國。美國過去大量進口中東的石油來供應內需產業,將本土境內的石油儲存。作為戰備時用,另外因為環保議題也有很多的管制。

但川普上台後認為美國自己開採石油,可以讓他在與俄羅斯或中東國家在談判上能有更多的籌碼。所以這也是為什麼這近幾年來油價會比較低一點,沒有像以前動輒破百美金的價格。

沙、俄減產談不攏

在新冠狀病毒肆虐之際,原油需求減少價格會比較低,這是可預期的。但是,由沙烏地所帶領的 OPEC〈石油輸出國家組織〉,成員主要都是中東國家,再加上一些拉丁美洲和非洲的產油國,卻不這麼屈服。

過去只要油價太低,沙烏地就會減產來調控價格,因為她是世界第一大石油供應國,可是現在她已經不是第一大供應國,所以單是沙烏地減產,俄羅斯跟美國不跟進也沒有用,價格依舊不會漲回去。

沙烏地在維也納舉行會議,包括沙國和俄羅斯在內的產油國,就新冠病毒衝擊造成經濟放緩,希望能減產以支持價格,但俄羅斯不願加入減產的行列,談判破裂。沙國火大放話,在低需求的此刻乾脆增產,本來一天產900萬桶,現在估計要增加到1000萬桶,價格便再下跌。

影響範圍廣大

在這樣的情況之下,這2天落在33元、35元左右,以最近疫情的情況加上減產談不攏來看,油價可能還要低好一陣子。

由此可知,新冠病毒的擴散所引發的後續的效應,包括全球整個製造業、工廠、油價、航空業等,都大大的影響到我們的生活。

問:很多民眾不了解,油價低不是好事嗎?為什麼油價低會重創經濟?這中間邏輯是怎麼推演的?理論上油價高才會重創經濟,因為成本相對提高,現在卻是油價低反而重創?

經濟活動減少

嚴震生:油價低代表的是沒有經濟活動。現在並不是說油價低不好,而是說油價低反映出來的是一個經濟活動的蕭條。看到美國的石油剛開始在20世紀初期、德州發現石油的時候,布希的家族就是產油起家的。

結果當德州開始要大量生產時,1930年代美國碰到經濟大恐慌,重創石油業。美國後來為什麼對石油的需求會高,就是因為不斷的建造州際公路。而中國因為開始興建高鐵以後,需求也稍微減少。加上最近發生新冠病毒後,人的流動少了,車流也少了,連帶對於原油的需求,包括工廠裡頭所需都少了。

國際貿易蕭條

再加上國際之間的貿易因為疫情停擺。美國的國際貿易也受到衝擊,石油價格低,看似對消費者有利,但實際反映出來的,就是全球的經濟大蕭條,導致很多人非常擔心。一旦有這種悲觀的聲音出現,民眾就越不敢投資、不敢生產,形成惡性循環。

現在在台灣也發現許多貨物都受到衝擊,因為生產之後,沒辦法運出去,導致工廠乾脆停產,或是說產品缺額的零件,過去都是仰賴中國生產的,現在中國工廠停擺,原料零件進不來也成了問題。

其實我認為,以沙烏地阿拉伯為主的 OPEC石油輸出國家組織,還是有能力可以調控價格,但問題在於美國跟俄羅斯兩個生產大國若無法配合,一切也是白談。

問:請教嚴老師,這次全世界油價史上最大的崩跌究竟誰該算始作俑者?是美國,還是俄羅斯,亦或者是沙烏地?

3方都要負責任

嚴震生:如果真的要歸咎的話,沙烏地本來大家對他的期待,就是一個專門做平衡石油價格的角色。自從1970年代石油危機之後,沙國發現石油確實是一項籌碼,可以做為政治操作,當時也威脅要禁運石油給歐洲。他們常把這個當作一個政治武器,但用過太多次,大家對於他的公信力也慢慢降低。

而俄羅斯在蘇聯解體之後慢慢嶄露頭角,到了2000年之後,開始生產更多的石油跟天然氣,歐洲有很多國家也得仰賴俄羅斯的天然氣供應。

美國過去是長期把自己的原油保存不用,不肯開發,因為覺得是對環境會有衝擊。現在川普才不管這些,他要的就是讓美國的工人有更多工作,所以一下子美國石油開採更多了,那本來就已經受疫情影響的油價,在加上這幾個國家僵持不下,不減產反增產的操作,更加嚴重。

問:所以嚴老師是說這3個國家都有責任?

嚴震生:沒錯!3方都有責任,為了一些政治上的報復等,我想短期是無解的,這3個國家估計是談不攏了。


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