主計總處在稍早前公布最新消費者物價指數(CPI)指出,受到美伊戰爭衝突影響,造成油料走高、旅遊團費調漲,加上蛋類、水產、房租、電腦設備等產品價格上揚,10月CPI年增2.33%,已經持續6個月超過2%通膨警戒線;扣除蔬果及能源之後,核心CPI漲幅達到2.49%。至於11月CPI年增預估仍然超過2%,而且漲幅恐較10月更加擴大。
通膨來自國際因素
從上述中顯示,最近半年以來國內物價受到國際因素,加上貨幣持續貶值提高進口成本影響之下,持續超過2%通膨警戒線。不過,更加擔憂的是,CPI持續半年超過2%之後所造成的「預期心理」。亦即在短期需求上升、廠商預期成本墊高等影響下,恐讓物價難以下跌,導致通膨呈現「加乘效應」,使得許多中低所得弱勢家庭更加惶恐不安。
雖許多學者專家將造成通膨因素歸納為,過去兩年以來,美國總統川普本位主義推動關稅,加上許多國家採取量化寬鬆(QE)政策造成貨幣金融通貨膨脹,卻忽略了最為關鍵的「企業物價上揚」之變數所延伸的實體貨物通貨膨脹,其實是導致通膨的癥結。
亦即過去數年以來,全球持續呈現造成通膨現象,其實是來自國際多重因素的相互衝擊,其中除了新冠疫情期間許多產業供應斷鏈,造成物價飆高;2022年2月俄烏兩國爆發軍事衝突迄今未熄,導致許多大宗農產品、原物料供應短缺拉抬成本之外,最為關鍵的莫過於今年2月美伊兩國突如其來戰爭,波及全球原油及相關油品正常輸出。
正視綜效價格膨脹
也就是說,全球通膨變數的根本核心,是來自「上游」大宗原材物料及能源的「初級資源價格」膨漲、「中游」企業交易的「移轉價格」膨脹及「下游」民生物資擴大供應缺口的「消費價格」膨脹貫穿之下所呈現的「綜效價格膨脹」現象。此一現象,並非政府過度支出所造成的拉抬,而是無法正確掌握國際多重因素是否「持續」,甚至難以預估是否於短期內結束。
面對仍未見盡頭的物價上揚,甚至已延伸為整體通膨現象之下,我們必須重視其對弱勢家庭生計帶來的衝擊。儘管政府透過油電價格凍漲、部分進口貨物稅率減免等工具對抗通膨,藉此促進內需消費持續成長;卻又無法忽略的是,國營油電公司營運一旦過度虧損,必須調漲油電價格解決破產危機之後所延伸的通膨「加乘效應」,恐讓弱勢家庭面對更嚴苛的通膨心理恐慌。
積極採取抑制通膨措施
在此同時,我們認為政府與其再三誇耀頗亮麗的總體經濟數據,不如更加關心弱勢家庭正面對著生計困境,尤其即將來臨的春節是內需消費高峰,極易拉抬物價走高,在無形中加劇弱勢家庭惶恐不安。亦即面對國內物價在短期內恐難緩和之下,政府與其消極透過油電價格凍漲政策,不如更加積極採取抑制通膨措施,以減緩弱勢家庭受到通膨肆虐之威脅。
至於在抑制通膨措施上,除了靈活利用政策工具協助業者降低成本之外,例如:加強與農漁單位之合作充分供應產品、活絡物流通路減少中間剝削、加強查輯非法囤積廠商惡意哄抬物價、建立透明交易價格監測系統等。此外,則是從過去數年超收的稅收,提撥相當數額挹注作為物價平準基金,擴大提供平價民生物資,藉此扶助弱勢家庭能夠在即將來臨寒冬中獲致妥善的照顧,進而更加感受政府關懷之溫暖。