【台灣醒報記者宋秉謙綜合報導】俄羅斯高喊反殖民、拉攏非洲國家,但實際合作成果卻不如宣傳亮眼。第三屆俄非峰會28日在莫斯科登場,48個非洲國家派團出席,其中22國由領袖率團。
俄國總統普丁批評西方以債務與資源掠奪控制非洲,宣稱俄羅斯是更可靠的夥伴,但據英國智庫最新分析指出,俄非貿易額仍遠低於俄方7年前提出的目標,俄國擴大軍事部署的沙赫爾地區,安全情勢也未見明顯改善,外交聲勢雷聲大雨點小。
貿易承諾仍有落差
根據《路透社》報導,普丁在近日莫斯科舉行的俄非峰會上,指控西方國家延續殖民思維,藉由債務與不平等條件阻礙非洲發展,並強調俄羅斯願分享數位技術、協助在地生產,峰會預計討論軍售、糧食、能源及金融合作,莫斯科也希望藉此突破俄烏戰爭後的外交孤立。
不過,英國皇家國際事務研究所分析,2025年俄羅斯與非洲貿易額約270億美元,仍低於普丁2019年提出的400億美元目標,諷刺的是,同年歐盟與非洲貿易額約3950億美元,中國則約3480億美元,俄羅斯的經濟影響力遠不及外交宣傳聲量,甚至遠小於鄰近的中國。
俄國其實不是光說不練,2026年上半年,俄羅斯對非洲農產品出口額年增35%,達29億美元,也與至少15個非洲國家簽署核能合作協議,但部分大型計畫尚未落地,例如埃及達巴核電廠仍在興建,衣索比亞核電計畫則處於前期階段。簽署合作文件與真正完成投資,仍有一段距離。
軍事合作未換來安全
軍事安全是俄國擴大非洲影響力的另一支柱,俄當局控制的「非洲軍團」取代瓦格納集團後,除馬利、中非共和國與利比亞外,也逐步進入布吉納法索及尼日,這些國家部分因與法國等西方夥伴關係惡化,轉而尋求莫斯科協助。但俄國介入不代表暴力已受到控制,數據指出,沙赫爾地區與暴力極端主義有關的年均死亡人數,從2016至2019年的927人,增加到2022至2025年的破萬人,這項跨時期比較不能全歸咎於俄羅斯,但仍顯示當地安全危機高。
俄烏戰爭也讓合作出現另一層爭議,部分非洲公民受到海外工作機會吸引,卻被招募至俄軍參戰,已引起肯亞與南非等國關切,與此同時,俄羅斯自身軍事資源持續投入烏克蘭戰場,能否長期維持對非洲的安全承諾,也受到質疑。
許多非洲國家希望同時維持與中國、歐洲、美國及俄羅斯的關係,爭取更好的投資與安全條件,這場峰會能替莫斯科帶來外交舞台,但能否把反殖民口號轉化為實際貿易、基礎建設與治安改善,才是俄非關係的真正考驗。