台灣醒報

行政院雖對這次談判成果沾沾自喜，但連前綠營財經學者都有疑慮，政府未來要更加坦誠說明。（中央社示意圖）

【台灣醒報記者呂翔禾分析報導】台灣與美國近日達成投資協議有貓膩？針對我國將赴美投資2500億及提供企業信保2500億美元，行政院官員在記者會上頻頻呼籲各界別將兩者相加，因為投資是自主決定，而信保會滾動式調整融資；但前行政院副院長施俊吉認為，台美「直接」加「額外」投資就是5千億，而且投資是對美國，因此我國未來形同損失15兆台幣的附加價值，恐造成財稅收入減少、財政缺口浮現，甚至人才外流、消費力下降與核心技術遭掠奪等風險，如此當然讓外界擔心此關稅協議不值得沾沾自喜。

投資項目差很大

政府用5千億美元投資換取美國調降對等關稅，有媒體認為，雖然行政院口口聲聲強調是2500億美元的企業投資加上2500億美元信保機制，試圖用「台灣模式」來美化高額投資，但無論美國商務部長盧特尼克，還是新聞稿都是寫「至少」2500億美元。大報社論便指出，如此欲蓋彌彰不只誤導國人，若美方發現兩邊論述不同因此翻臉，談判團隊恐也難辭其咎。

分析指出，台灣和日本、韓國雖然最終稅率相同，都是15%且不疊加，但三國的經濟規模，還有對美投資的項目卻大相逕庭，日本承諾5500億美元投資，占比GDP12.8%，且投資標的是由美國總統決定；韓國對美投資3500億、GDP占比18.8%，其中1500億是造船，而造船業之於韓國，並沒有半導體之於台灣如此重要。

「矽盾」優勢不再？

反觀我國對美投資額度將高達56.8%，且占外匯存底的80%，平均每人要負擔68萬新台幣。盧特尼克更直言，美國總統川普的目標是將台灣半導體產能40%轉移至美。輿論認為，這勢必衍生關鍵技術流出、產業鏈外移，乃至實質掏空台灣經濟、「矽盾」優勢不再的疑慮，行政院開出這樣的承諾是否合理，立法院應該嚴加監督把關。

此外，連中國國台辦都說，台灣40%的半導體產能如果移轉到美國，台灣核心產業優勢將蕩然無存，科技島恐淪為空心島。台灣過去除了美國的支持，才使中國不敢對台灣動手外，最重要的因素就是半導體技術，想當初中國紫光要併購我國半導體廠引發強烈反彈，如今技術卻形同拱手轉讓美國，最高興的或許就是2027年想對我動武的中國。

附加價值鏡花水月

在前總統蔡英文時代曾任行政院副院長的學者施俊吉更指出，現在「直接」加上「額外」投資美國的金額就是5千億美元，或台幣15兆元。由於這些投資投在美國，不在本國，所以不能算作是我國的GDP。換言之，在未來數年內，潛在的GDP還要先扣掉15兆台幣，且投資所創造的附加價值發生在未來，也發生在國外，我國形同變相損失15兆台幣的附加價值。

台灣省商會顧問戴肇洋之前受訪時更強調，若半導體供應鏈外移，台灣相關廠商約2千家，恐怕到時候會有10萬人被吸引到美國，這些都是台灣重要消費族群，因為供應鏈外移而跟著移動，恐讓台灣的消費能力大幅下降、大量人才流失，以及房價下跌。

未來還有關稅談判

行政院與其在兩個2500億能否相加的支微末節上斤斤計較，不如好好正視產業與學界多如牛毛的疑惑與憂慮。除了半導體產業鏈赴美投資規畫究竟如何，未來談判將涉及農產品和汽車關稅的開放幅度，也有必要說清楚講明白。