賴喊立委要初選 學者:難迴避灌票

簡嘉佑 2023/01/08 17:56 點閱 4531 次
副總統賴清德7日在「和黨員對話」時表示,明年區域立委不保障現任,一定有初選。(總統府提供)
副總統賴清德7日在「和黨員對話」時表示,明年區域立委不保障現任,一定有初選。(總統府提供)

【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】針對民進黨主席參選人、副總統賴清德7日喊出「區域立委要初選」的口號,學者劉兆隆受訪時分析說,如果政黨透過「初選」選出全新的候選人,比起現任立委,需要更高的參選成本,但有避免政黨人才老化與派系分贓的優點。但學者施正鋒則表示,初選難以迴避人頭或灌票的問題,建議比照美國採用「公辦初選」的方式。

賴清德7日在政見發表會上,回應外界對「沒收初選」的批評預告,民進黨2024立委選舉,一定有公平初選,沒有保障現任。他說,「你們就好像是醫師一樣,我就好像是病人或病人的家屬,想要從你們的談話裡面,能夠聽到民進黨到底有救或沒救。」

徵召降低宣傳成本

針對「徵召」與「初選」的不同,彰化師範大學公共事務與公民教育系副教授劉兆隆表示,徵召通常都是現有的立委候選人,因過去的政治表現、形象深植於民心,選民也常會投票習慣選擇投同一個人,還能減少政黨宣傳的成本。然而,他也指出,徵召最大的缺點就是容易流為現任民意代表與政黨之間的利益交換。

他說,「初選」源自於美國制,但該國有明文規定政黨不能透過組織動員的方式,來影響初選結果。但到了台灣卻有水土不服的狀況,因為我國政黨結構相當緊密,透過政黨動員的方式很容易影響最終人選,如過去民進黨初選時,為了避免此狀況,甚至有「排藍民調」的設計。

公辦初選才公平

東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒指出,大多數民主國家都沒有如總統蔡英文那樣直接徵召候選人,都是以「初選」做決定,但國內透過民調或黨員選舉的方式,都還是難以避免灌票的問題。

他說,像是台灣部分地方人士會養敵對政營的人頭黨員,干擾對方的黨內初選,並使他們選出「肉咖」的候選人,如國民黨總統選舉,派出黨內聲望較低的洪秀柱,就有綠營灌票的疑慮。

他感嘆說,賴清德雖然說「一定會有初選」,但如果無法解決人頭黨員或民調灌票的問題,最終還是「頭痛醫痛、腳痛醫腳」。他認為,如果要解決問題就是要比照美國「公辦初選」的制度,兩黨的初選選在同一天舉行,讓民眾不可能跑兩邊投票,並配套身分認證的措施。

重新拉攏民心

劉兆隆認為,賴清德之所以要改用「初選」的方式來挑選立委候選人,就是檢討民進黨2020年地方選舉大敗,其中縣市長候選人都是由黨主席徵召的狀況,採用初選的方式就是希望能重新收攏民心。

他也指出,過去政黨長期都用「徵召」的方式來挑選候選人,導致國、民兩黨都有政治人物老化的狀況,就目前狀況來看,兩黨接班人大多都是「官二代」,出現菁英斷層的狀況,更不利於政界填補優秀的青年人才。