英相強生勢必硬脫歐 美伸橄欖枝(20190724嚴震生)

醒報編輯部 2019/08/07 11:37 點閱 172124 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
文字整理:吳婉瑜

主持人(以下簡稱「問」):近兩年來國際上一直都很關注英國脫歐問題,但現在脫歐未成,反倒是先換了首相,由強生接替梅伊。全世界都在問強生是誰?將來他的政策跟梅伊有何不同?請嚴老師分析。

「硬」脫歐派出線

嚴震生:強生在英國保守黨黨內投票,獲得3分之2的選票支持,擊敗競爭對手現任外交大臣韓特,這並不是經過大選產生的首相,因為保守黨原本就在英國的國會佔多數,內閣制國家黨魁就是首相,所以換了黨魁就要換首相。

梅伊處理脫歐議題經過2年多,卻始終沒能提出能獲得國會支持的方案,所以換了一個強硬的硬脫歐派代表,希望能解決英國脫歐問題。當年梅伊在幾個有可能接替卡麥隆參選首相的候選人中,她其實並不支持脫歐。

然而等到她當選之後,她也只好尊重選民脫歐公投的決定,但她傾向脫歐程序採比較緩慢、柔軟的方式,而非硬脫歐、完全與歐洲切斷關係,卻始終談不成。

至於強生,一直是硬脫歐的代表,當時卡麥隆卸任後,強生一度被建議參選,可是他當時沒有意願,結果經過2年多之後,沒有別的更好人選,強生就被大家推薦競選首相。

倫敦市長一戰成名

強生過去做過倫敦市長,在市長任內一戰成名,成為保守黨比較「出格」的一位政治人物。梅伊當時也依據強生的背景,有意將他延攬入閣,任命為外相。

現在梅伊辭職了,強生經過市長的歷練後,順利成為首相人選,所以他這次競選時,被大家寄予高度期待,希望支持脫歐的首相能盡速搞定脫歐,所以脫歐勢將成為強生上任後的第一個任務。

第二個就是美、英關係。因為英國駐美國大使對川普批判的事件,導致川普很不高興,最後英國只好召回大使。當時強生不贊成大使的說法,所以他並沒有支持大使,與他競爭首相的其他政治人物卻都支持大使,所以強生上任後,可以順勢跟美國維持友好的關係。

強生與川普關係好

川普很高興看到強生上任,甚至形容強生是「英國的川普」,認同強生是與他心靈契合的政治人物。也因為川普反對歐盟,所以川普認為英國脫歐沒關係,美英可以簽署自由貿易協定。

問:強身曾經是記者,還是個鬼才、怪才,他的性格很叛逆,是一位非典型的政治人物?請嚴老師分析他的背景。

非典型政治人物

嚴震生:大眾對英國紳士的印象,大多是頭髮整整齊齊,像是前首相布朗、卡麥隆,但強生卻一頭亂髮,可以看出他是一位非常出格的政治人物。

此外,我認為,他主張硬脫歐,跟英國傳統的價值—不要跟歐洲走得太近的理念相近,但是英國卻是由一位非常出格的首相帶領,這是一個有趣又強烈的對比。

問:請問嚴老師個人對強生的評價為何?

嚴震生:我對強生沒有正面評價,我認為英國脫歐是錯誤的決定,要為此付出很大的代價。硬脫歐的意思就是,英國跟歐洲都沒有留下任何好的自由貿易協定,因此必須要跟美國維持友好的關係。但目前看來強生跟川普關係不錯,因此有機會可修復英美因大使事件所產生的裂縫。

強生上任除了要處理脫歐與美英關係兩大議題外,還有伊朗的問題、大英國協的問題。脫歐後在伊朗的議題上,跟歐盟的立場是否還要一致?英國油輪被伊朗攻擊,是否有不同的回應動作?強生是否跟川普一樣走反伊朗路線?我認為這些都是後續值得關注的議題。

內政方面,強生曾說,他當選最大的目的是要把勞工黨打趴,強生要繼續維持保守黨在國會的多數優勢,進而在下一次選舉時能夠擊敗工黨,因為工黨在上一次選舉中,一開始不被看好,結果竟表現得不差,雖然沒有贏得大選,但是輸得很漂亮,票數與席次也比預期多。因此對強生來說,不但要脫歐脫得漂亮,還要制衡工黨反對脫歐的聲音。

問:英國脫歐的最新民意如何?

脫歐留歐民意各半

嚴震生:目前的民意還是50比50。英國脫歐公投結束後,甚至有人說要重新投票,因為當初大家都以為脫歐不會成功,所以有些人並沒去投票。

現在如果要硬脫歐,國會保守黨可能會通過,但是否脫歐又成為下一次選舉的重要議題,讓工黨反對脫歐的聲浪高漲,進而又開始推動反脫歐、重新協議重返歐洲,這些都要再觀察。

問:雖然強生代表英國的硬脫歐成為首相,但整體的民意不太穩定、仍有懸念,未來的英國決定脫歐,恐怕還要對抗部分反對聲浪?

硬脫歐勢在必行

嚴震生:我認為硬脫歐這一次一定會談成,但談成後可能又會有新的勢力出來反對脫歐,未來再推動公民投票。

我認為一定會脫歐是因為時間拖太久了,導致很多企業出走,所以新首相必須做決斷,讓英國企業有新的方向,例如未來不跟歐洲,而是跟美國走。英國畢竟處於歐洲大陸跟美國之間,面臨要做一個選擇,現在由強生上任,顯示執政黨選擇暫時向美國靠攏。

問:問題是美國也不是那麼可靠,萬一川普沒選上呢?

嚴震生:美國跟英國有special relationships,也就是特殊的國與國關係,兩百年來即使美國從英國脫離獨立,雙方關係仍維持得非常的好。我認為,美、英關係不會改變,只是川普是否能立即與英國簽自由貿易協定,還需要觀察。


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