《地方財政系列4-2》4年償還17億元 宜蘭可為苗栗師

張禹宣 2015/07/13 19:11 點閱 13718 次
避成台版希臘,宜蘭與中央協力改善債務危機。(photo by 宜蘭縣政府)
避成台版希臘,宜蘭與中央協力改善債務危機。(photo by 宜蘭縣政府)

【台灣醒報記者張禹宣台北報導】為避免債留子孫,宜蘭4年還債17億元值得苗栗借鏡。日前監察委員高鳳仙曾點名苗栗縣、宜蘭縣2縣市地方政府債務超限,有待改善。事實上,宜蘭縣的確曾因虛編超額總預算,提高舉債上限卻導致財務逐年惡化,但近4年來宜蘭卻反虧為盈,償還了17億元債務。宜蘭縣政府財政處副處長盧天龍13日受訪時表示,「核實編列預算,徹查地方稅收,是宜蘭開源節流的秘訣。」

【好大喜功債留子孫】
針對地方政府財政收支失調,李月德、楊美鈴、高鳳仙和章仁香等4位監委自主組成「財政健全方案」暨「中央政府債務改善計畫」改善小組,並點名超過債限的宜蘭縣及苗栗縣等2縣市應盡速改善。

「以往太多濫用公帑,好大喜功造成債留子孫的情事。」高鳳仙13日受訪時指出,目前已執行各縣市政府的「財政健全方案」,除對該地方政府財務狀況了解外,並徹查其債務狀況開始惡化的時間點以及原因,以及錢到底用到哪裡去,是否有無違法或者不當使用的情形,避免虛度公帑的情事發生。

高鳳仙還說,「針對有違規、缺失的人員或機關,監察院將提出糾正,但主要目的還是希望能幫助各縣政府度過當前的財務危機。」主要以不影響到相關廠商等民眾的生計為考量,而且日後將會配合「中央政府債務改善計畫」做全台灣性的查核。

【實編預算清查稅務】
但事實上,近4年來宜蘭卻反虧為盈,償還了17億元債務。盧天龍13日分享宜蘭經驗說,「100年以前,前朝政府為了順利讓縣務推動,每年虛編了高達330億元的總預算,透過這樣的方式來提高舉債上限,但事實上縣政府根本沒這麼多預算可花,經年累月下來導致財務狀況惡化。」

「為解決財務危機,自100年後,宜蘭縣每年皆核實編列預算,並且也不再舉借新債,每年總預算維持在200億元左右。」盧天龍還說,透過開源節流,截至104年6月為止,「一共減少了16.95億的負債,平均1年可省下3億多元。」

盧天龍指出,宜蘭縣則透過調整「稅課上限」擴充財源。以土地增值稅為例,將在3年內調整公告現值至市價的9成,公告地價的部分也會調到市價的3成。至於房屋稅稅收則以占房價的30%至40%為短期目標。

此外,宜蘭縣政府更並透過全面普查,改善民宿登記不實的問題。「民宿只要超過5間房間以上就要變更登記,如今已全面納入清查名單當中。」盧天龍強調,自普查後,房屋稅及地價稅稅收從平均每年800萬元成長至2000萬元。

盧強調,施政藍圖的推行與既有規劃償還債務計畫本質上是互相矛盾的,但按中央補助款項共約100億元來說,宜蘭每年的常態型支出並沒有太大的問題,累積起來的債務也正逐漸改善。