美國白宮最近拒絕CNN、MS NOW與Politico記者進入,採訪證也遭沒收。川普指控這些媒體報導「假新聞」,還表示其他媒體可能也會被禁。3家媒體隨即提告,認為政府因為不喜歡報導內容就禁止採訪,違反美國憲法第一修正案,美國主要電視網甚至暫停白宮聯訪,以示抗議。
川普當然有權批評媒體,媒體也可能報錯新聞,甚至帶有立場。但總統不能因為不喜歡記者寫什麼,就決定誰可以進白宮。因為今天可以封殺CNN,明天也可以封殺Fox News,今天理由是假新聞,明天可能變成不愛國,新聞自由若由掌權者決定,就已經不叫新聞自由。
媒體本來就要找麻煩
民主政治為什麼需要媒體?因為政府掌握的權力太大。總統、部長和官員有行政資源、預算、警察與龐大的公務體系,如果社會沒有另一股力量天天追問、調查、挑毛病,權力很容易失去節制。
所以好記者有時候確實很討人厭,記者會問官員不想回答的問題,揭露政府不願公開的資料,也可能讓政治人物難堪,這正是新聞存在的價值。媒體如果每天只報導部長剪綵、院長政績與政府政策多成功,那是公關,不是新聞。
無國界記者組織2026年把台灣新聞自由列為全球180個國家及地區中的第28名,Freedom House也認為台灣媒體自由與獨立基本上受到保障,問題出在另一個比較不容易看見的地方:政府經費補助。
拿錢的手軟
傳統媒體日子愈來愈難過,報紙訂戶減少,電視廣告被網路平台搶走,網路新聞又很難單靠訂閱養活大量記者。這時候政府廣告、政策宣導、活動標案以及各種計畫,就變成媒體不能忽視的收入來源。
台灣政治上常把部分媒體稱為「綠媒」,也有人稱另一些媒體為「藍媒」。媒體有政治立場並不等於沒有新聞自由,世界各國報紙都有自由派、保守派之分。更不能看到某家媒體拿政府標案,就直接推論它一定替執政黨說話。
但如果一家媒體長期仰賴政府廣告、標案或補助,編輯台即使沒有接到政府電話,也可能開始知道哪些新聞「不要做得太難看」。最麻煩的不是政府直接下令,而是媒體自己學會察言觀色。
政府補助攤在陽光下
政府需要政策宣導,防疫、交通安全、長照、反詐騙都需要讓人民知道,不能因為怕影響媒體就完全不做廣告。現行《預算法》第62條之1也規定,政府政策宣導必須標示廣告及出資機關,不得用置入性行銷偷偷包裝成新聞。
問題是法律防得了明著買新聞,卻很難防止長期金錢關係產生的心理影響。所以台灣真正需要的,不是每天爭論哪一家是綠媒、哪一家是藍媒,而是把政府與媒體之間的金流攤在陽光下。中央政府、地方政府、公營事業及政府控制的基金,只要錢流向媒體,都應建立容易搜尋的公開資料庫,清楚列出媒體名稱、金額、計畫名稱、採購方式與工作內容。更應避免經費過度集中在少數媒體。
替人民監督權利
新聞自由最可怕的敵人,不一定是警察衝進報社,也不一定是總統把記者趕出白宮。有時候它只是每年一筆又一筆看似正常的經費,久而久之,媒體知道誰是最大的客戶,記者知道什麼問題最好少問。
政府應該習慣被媒體罵,政治人物也要習慣看到自己不喜歡的新聞。民主政治把媒體稱為「第四權」,記者也常被叫做「無冕王」,不是因為他們比別人高一等,而是社會期待他們替人民監督權力。無冕王如果忙著看官員臉色,第四權如果還要等政府發標案、給補助才活得下去,腰桿還能挺多直?
新聞自由真正保護是人民知的權利,媒體不能因為拿了政府的錢就少問幾個問題、少查幾件事情。第四權最珍貴的地方,就是敢在三權前面說「不」。如果有一天無冕王開始戴上政府送的帽子,再響亮的新聞自由口號,恐怕也只剩下一塊空的招牌。