普發現金不副署惹民怨 學者:要看責任歸屬

呂翔禾 2026/08/23 12:18
針對行政院若未來不副署普發現金恐引起反彈,學者分析要看屆時話語權爭奪狀況,且政院不見得會不副署民生法案。(中央社示意圖)
針對行政院若未來不副署普發現金恐引起反彈,學者分析要看屆時話語權爭奪狀況,且政院不見得會不副署民生法案。(中央社示意圖)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「不副署是否會引起民意反彈,要看誰能掌握話語權!」前北市副市長李永萍近日指出,若民進黨持續不副署恐引起民意反彈,學者王宏仁受訪時指出,在執政黨強力宣傳下,選民說不定反而認為是在野黨的錯;學者劉兆隆受訪時則說,政院會選擇性副署,不會所有法案都抵制。

再不副署恐有惡果

行政院長卓榮泰近日再次不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》等法案,引發各界議論。前臺北市副市長李永萍在政論節目中指出,若民進黨政府持續不副署立法院三讀通過的法案,恐將引發嚴重後果。她預言,尤其在明年普發現金的政策上,若賴清德政府敢採取不副署手段,將會面臨選票的嚴厲報復,如同過去罷免案的失敗。

李永萍強調,藍白兩黨若能團結合作,通過更多與民生相關的法案,並觀察民進黨是否敢對這些法案不副署,將是檢驗其執政能力的關鍵。她認為,民進黨不應輕視此舉可能帶來的反噬效應。

要看責任歸屬

對此,成大政治系教授王宏仁受訪時表示,普發現金案選民有可能會不滿意,但並非在乎卓榮泰有沒有副署,而是最後有沒有拿到錢?他認為,民眾會認為《憲法》第37條副署權太過學術,最終在意的還是有沒有拿到錢?例如,政府說發1萬,但後續有人加碼2萬、甚至3萬,可最後若都沒有拿到錢的話,會是誰的責任?

「責任不見得會是執政黨的!」王宏仁分析,若行政院可以說明,政府要普發1萬,但在野黨在沒有提出相對應財源,且各類政策可能排擠下就加碼發現金,民意可能會反過來認為在野黨是進行無理的政治競爭、惡化財政紀律,且國會本來就沒有權力要求預算加碼,這要看最後選民認為「誰在擋社會福利」決定。

政院是選擇性副署

彰師大公育系副教授劉兆隆受訪時分析,由於卓榮泰已經不副署7個法案了,選民對此會愈來愈無感。另外,不副署這件事情已經脫離我國既往的憲政法理,劉兆隆解釋,台灣是雙首長制,內閣按理說沒有不副署空間,在總統有權無責、行政院長有責無權下,透過副署權回擊國會,是雙首長制國家很特殊的案例。

「行政院有可能還是會副署!」劉兆隆指出,美國總統的覆議否決是包裹性的,國會透過通過一系列法案,其中有總統要的、也有總統不滿意的,降低美國總統對於行使否決權的機會;但我國行政院長副署是針對個別法案,因此針對民生法案還是可能會副署,「我國行政院長是選擇性副署!」

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