台灣醒報

政客發起錢來，總是面不改色，一個比一個闊綽。執政黨喊出一萬，在野的市長加碼到兩萬，立院黨團總召更豪氣干雲地喊到三萬元。國庫的銀子在政治人物嘴裡，彷彿不是納稅人的血汗，而是自家後院樹上掉下來的落葉，誰搖得多、撒得快，誰就是苦民所苦的救世主。

社會保險潰堤

作為社會最後防線的「國民年金」，繳費率已從過往的五成一路崩跌至四成二，單年提列的呆帳高達一百三十億元。勞保局派員訪視了十八萬多名欠費者，最終僅有區區兩萬餘人補繳，補繳率連一成四都不到。這意味著超過八成的國保欠費者，不是惡意賴帳，而是生活已經被逼到牆角，根本擠不出這筆幾百塊錢的保費。

健保的處境同樣令人心酸。全台有超過十六萬人因生活困窘而欠繳健保費，多數是在各區公所投保的無固定職業者；近年申請健保分期付款的民眾節節上升，光是申請分期繳納的欠費總額就突破兩億元。如果健保費都繳不起，不敢想像他們的生活水平有多麼惡劣？

欠債人數增加

家庭負債的壓力也在節節上升。全台灣信用卡循環信用餘額高達一千一百多億元，其中扛下最多循環利息、佔比超過三成的，正是上有老、下有小的四十至四十九歲中壯年世代。

這群社會的中流砥柱，到底是因為過度消費導致資不抵債，還是真的在物價、房價與育兒支出的多重夾擊下，不得已氣喘吁吁借貸度日，有不幸者，甚至得靠高利循環信貸來周轉度日。

這些數據勾勒出一個殘酷的台灣實況：外表看似人均所得光鮮亮麗、半導體產業傲視全球，內裡卻是貧富差距急遽惡化，有一大群邊緣家庭在溫飽線上苦苦掙扎。但是當國庫偶有「超徵」或財政餘裕時，政客們想到的解方，竟然是不論貧富、人人有獎的「全民普發」。

不排富是社會不公

不排富的普發政策，本質上是一種劫貧濟富的政治偷懶。將幾千億公帑以幾千、一萬的金額平均撒給兩千三百萬人，對許多富有家庭來說是不值一提，若將這筆龐大資金集中投入社福體系，足以徹底打銷貧困者的健保欠費、重組瀕臨崩潰的國民年金財務、擴大弱勢中壯年的低利債務重組，甚至建立更完善的托育與長照支持網絡。

執政者與在野黨之所以樂此不疲地競逐普發，是因為「發錢買掌聲」最立竿見影，完全不需要承擔制度改革的痛苦與政策規劃的繁瑣。但這種吃鴉片式的討好，代價卻是透支國家的長遠體質。

建立明確的發錢順序

若要終結這種每逢選舉便由政客隨興叫牌、將國庫當作政治賭桌的荒謬戲碼，唯一的解方是將財政餘裕的分配全面法制化。

法制化的核心，絕非「超徵就自動發錢」，而是必須訂定嚴格的優先順位：年度賸餘應優先用於法定還債以降低世代負擔，其次必須強制提撥以填補國民年金、健保與勞保等瀕臨破產的各類基金黑洞；若仍有餘裕，更應訂立排富標準與弱勢加碼公式，精準扶助陷入高額循環利息與生活困境的邊緣家庭。

把發錢的裁量權從政治人物的算計中抽離，鎖進制度與法規的鐵籠裡，讓數據說話、依公式運作。唯有如此，台灣才能擺脫「大選前夕人人有獎」的政治賄賂惡循環，真正守住財政紀律與社會重分配的正義底線。