《內閣改組專題3-1》閣揆改組誰接任?學者:需懂溝通的人

呂翔禾 2022/12/16 14:50 點閱 6076 次
新任閣揆會由誰接任?學者點名陳建仁等人。(中央社)
新任閣揆會由誰接任?學者點名陳建仁等人。(中央社)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】陳建仁、鄭文燦、林佳龍與吳釗燮,都是學者認為可能替換蘇貞昌的閣揆人選!針對內閣改組,彰師大教授劉兆隆受訪時認為,戰鬥內閣需要有經驗者操盤,陳建仁、吳釗燮都很有機會;但台師大教授曾冠球說,蘇貞昌應該不會下台,但內閣會大幅改組;中山大學政研所教授廖達琪則認為,陳建仁接任機會高,他也是各方最能接受人選。

總統府先前曾發聲明指出,針對府院與各部會下一個階段的布局,將在立法院會期結束後,進行檢討。這也讓內閣改組的呼聲甚囂塵上,有人認為蘇貞昌將會下台,接任熱門人選包括前桃園市長鄭文燦、前交通部長林佳龍、前副總統陳建仁、外交部長吳釗燮等人。

將組戰鬥內閣

彰化師範大學公共事務與公民教育系副教授劉兆隆受訪時分析,此次內閣改組端看蔡總統要如何定位內閣,如果要在外交國防有表現,或是政策有突破,創造對2024年選舉有利的環境,那此次內閣改組就不會是看守內閣,而是戰鬥內閣。他推測,前副總統陳建仁、國安會秘書長顧立雄與外交部長吳釗燮很有機會擔任新閣揆。

「我認為蘇貞昌不會下台!」台師大公民活動系教授曾冠球受訪時說,內閣應該會以改組為主、不會總辭,尤其是要幫林右昌、潘孟安、鄭文燦等人安排後續的發展,因此2024年選舉內閣一定會有前地方官加入。

聖騎士呼聲高

廖達琪受訪時認為,蘇貞昌下台的機率頗高,她推測前副總統陳建仁接任的可能性比較高,鄭文燦受論文事件影響機率較低。她分析,陳建仁會是各派系都能接受的人選,但他的內政經驗比較不足,比起蘇貞昌擋子彈的功能也下降不少,但她期待陳建仁更能向社會溝通,而非持續耍嘴皮子。

廖達琪強調,陳建仁擔任閣揆也會讓選民覺得耳目一新,且陳建仁符合蔡總統過去常強調的「謙卑」與「溝通」,但未來也要考驗陳建仁與可能黨主席人選賴清德的默契。

閣揆要勇於任事

至於前桃園市長鄭文燦,劉兆隆認為有機會,但近來恐因學位遭撤銷而降低。他也提到,由於要組選舉內閣,因此一些由學者或行政官僚擔任部會首長的部會都會被換掉,預測此次內閣改組幅度應該會很大。劉兆隆強調,蔡總統的閣揆人選會是她能信任的人,還要勇於任事。

他分析,內閣組成若要讓民眾感到耳目一新,閣員可以挑選優秀的地方行政首長,如潘孟安、林右昌與鄭文燦,或是評價不錯的不分區立委,如當初前立委鄭麗君轉任文化部長,且不會有補選的問題。另外還可以從企業找形象好的企業家,像過去前總統陳水扁重用中華汽車總經理林信義擔任副閣揆,說不定會有很好的效果。

選舉與政策要平衡

「新閣揆要很有身段!」劉兆隆認為,新的閣揆需要能府、院、黨三方協調,以吳釗燮為例,過去在民進黨、總統府與國安會都當過秘書長,或是過去擔任過立委與黨職,並能進入選舉的戰鬥模式。至於落選者入閣是否會扣分?劉兆隆認為,培養政務官不容易,頂多反對黨剛開始罵一罵,但影響不大。

曾冠球指出,如果內閣大多數名單都是由前地方首長,或是敗選者出任,對民眾來說,就很難有耳目一新的感覺,也會受到「無法連任就跑到行政院」的批評,因此在選舉與政策上還是要有適當的人選平衡。不過他認為,如林佳龍參選新北「明知不可為而為之」來說,民眾反而不會因為他敗選然後又轉身入閣而多所苛責。

敗選不代表失敗

至於敗選者擔任內閣是否會讓民進黨被扣分?廖達琪認為還好,畢竟總統大選關乎國際與兩岸環境,在野黨可能剛開始會批評。她也說,正國會與英系、新系沒那麼靠近,也要考慮派系平衡下林佳龍組閣的可能性。至於現任行政院長是否會順帶參選總統?廖達琪否認說,我國憲政沒有這種慣例。


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