《國政芻言》財務支援業務 業務培養財務

李述德 2020/03/02 18:45 點閱 2130 次

政府施政經緯萬端,實乃業務與財務交互運作,業務面係指為民服務,包括內政、外交、國防、交通、文化、社福、衛生、經濟等各種事務;財務面係指財力資源、財務策略、財務行政等相關事宜。兩者相互運作的結果,意即施政效能之良窳加以評核。

提升財務效能

效能之評核可區分為:「效率」、「效果」。「效率」為依投入與產出的關係,就是以最少的錢,做最多的事,「效果」則是目標與結果的比較,也就是要做最好的事,「效能」則是用最少的錢做最好的事。各主政單位需審慎為之,才可符合國人期待。

有錢好辦事是屬當然,惟執行單位應核實經費,當用則用、當省則省,在辦理業務時,應就業務必要性,財務可行性、計畫效益性等加以評估,本諸「零基預算」、「績效預算」或「價值工程管理」等原則,核實經費之編列,以最少的錢做最好的事,較可落實「省錢」的效果。

要省錢、找錢、賺錢

執行單位因事制宜,基於業務特性尋找各項可用財源,諸如運用異業結合、策略聯盟或鼓勵民間參與等方式,以減少政府財務負擔並可有效運用民間財力資源,加速推展業務,此既發揮「找錢」的創意。

各業務執行單位可因應主客觀環境的變遷,適時研議創新業務之運作方式,可因應業務之特性,以設定地上權、BOT、OT等方式,結合民間之財力資源及管理效能,推展重大建設,政府除可節省興辦維管的經費,更可收取相當的權利金、租金、稅收等收入,將可展現「賺錢」的綜效。

積極減少不經濟支出、增加政府財政收入及有效運用民間財力資源,實為政府財務管理之核心策略,惟其運作的過程都由各業務單位執行,應對政府財務管理之相關原則有所了解,才能確實發揮「省錢」、「找錢」、「賺錢」提升財務效能之意旨。