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中日韓高峰會 放下成見對抗北韓(20191225嚴震生)

醒報編輯部 2019/12/26 15:53 點閱 34306 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
文字整理:張庭維

主持人(以下簡稱「問」):今天要談近日最重大的國際議題,就是中國、日本、韓國的3方峰會目前3國的代表,包括中國總理李克強、日本首相安倍晉三及韓國總統文在寅,在中國的成都進行會談。究竟中國、日本和韓國有什麼樣的利益關係,或是彼此合作的需要,因此舉辦這場峰會呢?

嚴震生:3國峰會其實在2008年就開始舉行,比較有趣的點是3國的出席代表,日本是首相、韓國是總統,但中國並不是主席習近平出席,而是由中國總理李克強代表,有人就批評中國不是由最高領導人出席,是想要擺高姿態。

日韓歷史間隙

從2008年開始到2012間在3個國家輪流舉行,但是在2012年,韓國因為二戰時日本從朝鮮半島強徵多名女子為慰安婦,韓國出現所謂的反日運動,所以停辦了幾年。到了2015年,韓國朴槿惠上台,與日本首相安倍晉三達成《慰安婦問題協議》及成立基金會。

協議內容,日本同意道歉及撥款10億日圓賠款及成立基金會,後來朴槿惠因為縱容閨密干政而鋃鐺入獄,由文在寅入主青瓦台後,就下令重新調查《慰安婦問題協議》,以履行競選時清除積弊的承諾,導致日韓雙方關係再度惡化。

2019年,近期韓國又因為過去日本殖民時期三菱公司在韓國任用大量奴工,因此向日本提起賠償,在日本的想法就是沒完沒了,但韓國不停的挖出新的事證,且認為之前的協議並沒有得到完全的補償,雙方僵持不下。

中國充當和事佬

因此日本乾脆下令禁止高科技產品輸入韓國,對於韓國的科技產業也是滿大的影響,而韓國為了報復也把日、韓之間情報交換的機制給暫停了。而上個月雙方達成協議,有條件的恢復之前的禁令。

在這次的峰會上,中國也是扮演一個和事佬的角色,希望能夠透過雙方其他議題上的合作,像是經濟貿易的整合。而北韓的核彈威脅的議題上,也取得共識稍微和解。

RCEP貿易協定

這次的成都峰會最重要的就是區域全面經濟伙伴關係協定(RCEP)的推動,日本之前說若印度不參加,日本也需要再考慮,但這次的峰會上,安倍未再提起印度的問題,所以中、日、韓明年成為RCEP的會員應該已大致底定。

對於經濟上的關稅以及自由貿易的狀況,中、日、韓3方都希望能夠有更緊密的經濟結合,未來的經濟體整合,東北亞3個大國聯手,估計將成為很強力的貿易結構體。

在會中,安倍首次提到要構築中日韓「新三國時代」,他說中日韓不是三國時代魏、蜀、吳的相爭關係,是要加強合作並共同應對問題。此說法凸顯日本有極大意願改善與北京和首爾的關係。

安倍這次是他最後一次參加了,未來要交棒出去,而文在寅的任期也過了一半。這個機制大概還能維持,然後明年再回到東京。

問:就剛嚴老師所說,韓國跟日本雙方之間有相當多的矛盾存在,而中國跟日本之間,也有歷史上的仇恨,但是看起來他們3個國家目前主要的敵人是北韓嗎?

北韓去核共識

嚴震生:普遍大家都認為中國跟北韓關係很要好,但事實上,中國也不喜歡北韓發展核武。自從年初金正恩跟川普的談判破局之後,北韓跟美國在無核化談判上一直沒有明顯進展。北韓今年已進行13次導彈發射試驗,且要求川普在年終前就無核化問題轉變態度。

最近北韓還表示,將會為美國送上一份「聖誕禮物」,而禮物的性質完全取決於美國。全世界都在猜測到底北韓葫蘆裡賣的是什麼藥?是不是送飛彈?還是什麼更勁爆的東西,沒有人知道。

北韓的態度就是希望繼續維持核武,而中國、日本、韓國、美國都不希望北韓擁有核武,因為北韓就像一顆不定時炸彈,讓人很擔心。就我個人認為,他們在談北韓去核化的過程當中,並沒有去顧及到北韓的角度,

去核不應一步到位

我想要北韓開始減核甚至到去核,應該要有方案是逐年遞減多少的量,或是說設一個天花板慢慢的減,而不是你們4個國家不希望他擁有,就要一次讓他的核武歸零,一次到位的狀況我想太難了。

另外,可以要求北韓去核,但要挑項目。像是那種能夠裝載核子武器的長程飛彈,必須要去除,然後讓他保留短程的飛彈,讓北韓覺得沒了核武還能保有自我防衛的能力,接著再慢慢的解除對北韓的制裁,制裁解除之後,各國對北韓的援助也會增多,讓北韓的經濟起來之後,到時候不用大家要求,他也會自己放棄核武。

主要你要先給北韓一點甜頭,你什麼都不給、制裁也不解除就要逼他去核武,當然北韓會不服從,我想就策略及方向面,這是中、美、日、韓可以去思考的問題,怎麼樣才能讓北韓心服口服?

南韓總統文在寅的父母親來自北韓,他應該有歷史責任及使命去促使南北韓和解。和解會讓韓國、日本、中國都能專心在經濟發展上,而不需要太擔心金正恩做出許多突兀的動作。

美國樂見日韓和解

問:最後一個問題請教嚴老師,因為美國其實跟日本、韓國都很要好,美國怎麼看待中日韓的峰會?

嚴震生:美國當然最希望看到日韓和解,所以我們看到這一次的峰會,日韓大表先到北京然後再到成都。安倍及文在寅兩人也有雙方會談將近40分鐘左右,我想這至少是一個好的開始。


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