川普反彈劾激化對立 中間選民會買帳?(20191218嚴震生)

醒報編輯部 2019/12/19 07:52 點閱 33256 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
文字整理:張庭維

主持人(以下簡稱「問」):現在全球最關注的新聞的就是美國總統川普的彈劾案,從他上任之後爭議不斷,很多的施政大家都敢怒不敢言。而這次民主黨籍聯邦眾議院議長裴洛西宣布,將正式對總統川普展開彈劾調查,指控他尋求外國勢力的幫助以破壞政治對手來尋求連任。對此,川普重砲抨擊裴洛西,兩黨互不相讓。

川普被彈劾這件事情,到底會不會影響到川普的連任?請嚴老師分析一下。

川普烏克蘭門

嚴震生:首先,整個的事情是出自於一位吹哨者的告密,指出川普在今年7月與烏克蘭總統澤蘭斯基通電話,要求他調查前副總統、也是民主黨此次呼聲頗高的總統參選人拜登,及其兒子的工作,以交換軍事援助。

美軍長期以來都有提供烏克蘭軍火,而川普在與烏克蘭總統通話以前,曾下令凍結對烏克蘭4億美元的軍事援助,使外界猜測川普將這筆錢當作對拜登調查的談判籌碼。事後,川普否認了這一指控,但他承認他曾一度阻止了這筆資金,但後來予以釋放。大概就是這樣開始的

彈劾調查啟動

從這個吹哨者開始告密之前,美國聯邦眾議院議長裴洛西受到很多黨內施加的壓力來,包括從通俄門開始,就有很多想要調查川普、彈劾川普的案子,他都一直壓下來,但當烏克蘭事件爆發之後,她終於無法再無視這些聲音了,也覺得這次的證據足以施行彈劾,因此提出彈劾川普的調查。

先由情報委員會收集了很多的外交官、政府官員的資訊。由他們作證表示,當時受到川普的施壓,特別是川普派了一個他的私人律師、前紐約市長朱利安尼。朱利安尼到烏克蘭去做調查,然後又對外交官施加壓力。

濫權、妨礙國會調查

民主黨調查後認為川普至少違反了憲法的兩項原則,第一項,就是濫權,認為川普濫用總統職權對外交官施壓,第二項是妨礙國會調查,民主黨的委員在聽證會時,找了很多證人出席,但川普阻止證人出庭作證,用這兩項罪名彈劾他。

那也有人認為說,川普這樣的行為有點像是在通敵叛國,但最終眾議院並沒有用這項名義來彈劾他。

參、眾院投票

情報委員會調查完了之後,美國的司法委員會找了4位憲法學者來進行商談,其中有3位都認為該彈劾。僅有一位比較支持共和黨的教授,認為此案太過匆忙所以反對。經過了兩個委員聽證會後,現在送交眾議院投票。

由於彈劾案需要在參、眾議院都通過才能成立。在眾議院發起彈劾定罪及指控後,仍需共和黨控制的參議院進行進一步表決。

共和黨參院多數

我猜想這項彈劾案通過的機率不高。在野的民主黨目前在眾院有235席,共和黨199席,獨立1席,因此在眾院階段,民主黨可以很輕鬆、不需要共和黨支持就通過彈劾案。

但案子上到參院後,參院共和黨握有53席,民主黨45席,獨立2席。雖獨立的參議員多半經常與民主黨合作,但要令總統去職的彈劾案,需要參院67票通過才能成立,也就是需要至少多達20位共和黨參議員倒戈投票同意彈劾,才能令川普離開白宮。美國過去也沒有總統曾因彈劾下台過。

川普老神在在

所以對川普來講,他信心滿滿,因為上次要彈劾的時候,共和黨眾議員一票未跑,而這次彈劾投票,共和黨應該也是一票都不會跑。

川普陣營現在對於為什麼會被彈劾的說法,就是因為民主黨對於2016年的總統大選輸不起,然後一直到現在還懷恨在心。但就我個人來看,川普的濫權的狀況非常嚴重,即使他已經遭到彈劾彈劾了,他還能指使律師朱利安尼在這期間跑到烏克蘭再去蒐集情資,那就表示說他根本毫不懼怕,這個才是最可怕的部分。

川普認為他的支持者反正都會挺他,所以做什麼都可以,而這正是美國未來憲政危機最要重視的部分,長期處在政黨兩極化的狀況之下,反正只要有基本盤選民挺他,他就能不斷的做出這種強橫、不講理作為。

問:所以從情勢來看,川普現在是有恃無恐,雖然在眾議院是輸的,但在參議院是過半數的,所以老實說,這整件事情,從政治意義來看和實質上並不會有什麼改變。但對於川普的選情以及他在美國的統治的地位,嚴老師您覺得有任何影響嗎?

中間選民連任關鍵

嚴震生:我認為,川普的支持者並不會跑票,「川粉」喜歡他採取比較強悍對抗、一意孤行的態度,就是喜歡川普這種調調。當這個彈劾案出來之後,現在要投票之前,川普已開始攻擊裴洛西,說她無中生有、也罵有民主黨輸不起等等,等於他一直要採取一個對抗的態度。這對於他的支持者來講或許很管用,但我想對於中間選民來說,可能就不太買帳了。

若今天川普的態度和緩一點,承認有找外國元首調查對手,可能真的不妥,但真的沒有叛國及濫權的問題存在,還稍微安撫一些民心,所以我想這次大選川普到底能不能連任,中間選民就是最大的關鍵點,他那依然故我的態度,可以穩固基本盤,但對於中間選民可能就不一定買帳了。

問:簡單來講,這次就是民意的對決,也是一個民主政治的悲哀,就是說大家只問立場是沒有是非的,黨對了任何事就都對了,這也造成了極化對立,到底中間選民會對川普的連任造成什麼效應,也值得我們繼續關注。