美阿將簽協議 美派駐軍保障安定

劉運 2013/11/21 15:14 點閱 2668 次
阿富汗總統卡札與美國國務卿凱瑞針對雙邊防護協議達成共識。(Photo by U.S Embassy Kabul Afghanistan on Flickr – used under Creative Commons license)
阿富汗總統卡札與美國國務卿凱瑞針對雙邊防護協議達成共識。(Photo by U.S Embassy Kabul Afghanistan on Flickr – used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者劉運綜合報導】美國國務卿凱瑞表示,已和阿富汗草擬出雙邊安全協議,訂定2014年北約自阿富汗撤軍後,美軍在當地扮演的角色。分析師指出,安全協議不但可為阿富汗帶來財政收入,美軍的駐守也能帶來安定,避免重演伊拉克在美國撤軍後衝突頻繁的狀態。

在雙邊的最終協議達成之前,阿富汗的長老21日聚集在「支爾格大會」,共同討論剛完成的協議草案,接著再送進阿富汗議會討論。在最終協議達成之前,該草案都還有修正的可能,最終版本也還需呈交給美國總統歐巴馬審核。

若歐巴馬不願簽署協議,美國可以選擇自阿富汗完全撤軍,如同美國之前無法和伊拉克達成協議,而將軍隊從伊拉克撤出。伊拉克境內教派從此陷入流血衝突。一些人擔心,美軍若不留守阿富汗,而阿富汗的部隊又無法捍衛自己的國家,阿富汗將面臨與伊拉克相同的命運。

美方官員沒有透露未來駐守阿富汗的美軍人數,但預計不會超過8000人。凱瑞說,美軍將扮演的角色「有限」,僅負責訓練、裝備和協助當地軍警,不會進行戰鬥。美軍自911事件後入駐阿富汗,推翻支持蓋達組織的塔利班政府。失去美方的協助,阿富汗的新政府將必須獨自面對塔利班激進份子的攻擊。

分析師指出,美方在談判過程中取得大部份的有利條件,包括美軍沒有義務保衛阿富汗免於國外勢力侵略、在必要時可進入民宅、可在沒有阿富汗部隊的陪同下獨立行動、美軍人員只接受美國司法制度的審判、美空軍可無限制地飛越阿富汗領空。

美方與阿富汗的安全協議談判歷時甚久,直到「支爾格大會」召開的前一天才達成協議。分析師指出,阿富汗總統卡札在談判過程中努力維護阿富汗的權益,除了鞏固自己的政治生涯,也是為了向國內的民眾交待。

學者指出,阿富汗人對於和美國簽署雙邊安全協議看法呈現兩極化,但他們了解,阿富汗需要國際部隊保障其安全,而且安全協議帶來的財政收入也將造福國人。