一蹴可及的是政見而非遠見

蕭家興 / 都市計畫技師 2026/11/10 16:46

月前,韓國中央政府為興建公共住宅,要首爾市釋出原是美軍基地的公園綠地。日前,作為國際都市的台北市,以設置AI園區並解禁航空管制區建築高度為政見,要中央政府遷移松山機場。可想而知都互不相讓。

政見先講先贏,是聰明的選舉策略,卻不是短短任期可以實現的遠見。以韓國首爾市作為都會城市而言,公共住宅及公園綠地均屬需要;以台北市遷建國內航空站作為AI園區而言,事涉國際都會城市核心功能與土地使用規劃,就有討論空間。

國際都會城市的核心功能

國際都會城市的核心功能,首重商業金融服務,故轄區內的工業區有必要轉型企業辦公總部,不會新設或新闢工業園區。其次,綜觀國外主要城市,無不以兼具國內與國際分工的雙(多)機場模式;故台北市(稱雙北都會區更洽當)作為台灣的首善城市區域,不僅不能移除具有國內交通樞紐作用的航空站,還要覓地遷建受航空影響的住宅社區;最重要的工程,就是確保國內航空站與市中心區、鄰近的國際航空站間的交通系統,包括高速公路、高鐵及便利的捷運能緊密串接。

始於30年前的規劃才是遠見

韓國總統甫上任,急就章地主張解禁首爾市區的美軍基地部分土地,興建公寓大樓來為房價解套,便宜行事之餘,未免杯水抽薪無濟於事。

1990年為解決無殼蝸牛居住問題,當時行政院長郝柏村頂著好大喜功的大帽子,下令開發新市鎮儲備中低收入住宅用地。可惜,當時民進黨執政的台北市長及台北縣長沒有遠見,硬是毀約不配合挹注經費,於是儲備中低收入住宅土地各一萬戶的計畫也就胎死腹中。

淡海新市鎮因而積壓龐大開發墊款,事務官在監察院的彈劾威脅下只好公開標售。如今30年過去,中央及地方政府均沒有可供興建社會住宅之土地,而撿到便宜的建商透過標購,快速興建中低收入家庭買不起的高房價住宅。

沒有遠見的政客,只會撿現成,對需長期規劃的建設,諸如:遷建行政院、立法院廳舍、開發新市鎮等「前人種樹,後人乘涼」的公共建設,是沒有耐心的。

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