(社論)民進黨還剩下多少民主與進步?

醒報編輯部 2026/10/22 13:31

1993年,民進黨51名立委提出《立法院職權調查法》草案,主張強化國會調查權,甚至設有刑事責任規定。2012年,民進黨立委又提出具有聽證調查概念的國會改革法案。當時民進黨認為,國會必須有足夠權力監督政府,才能防止行政權獨大。但到了2024年,國民黨與民眾黨推動國會改革,民進黨卻強烈反對,認為相關法案涉及國會擴權。

兩個時代的法案內容與憲政背景並不完全相同,不能直接認定民進黨自相矛盾。但同樣是國會調查權,為何在野時積極爭取,執政後卻如此抗拒?民進黨應具體說明哪些權力符合憲法,哪些已經逾越界線,讓人民理解其判斷標準。

國會監督不能看顏色

民進黨過去強調權力分立、行政透明,批評國民黨長期掌握行政與立法權,容易形成權力壟斷。如今民進黨已經執政超過十年,面對朝小野大的國會,行政與立法之間的衝突卻愈演愈烈。

2025年底,行政院長卓榮泰對《財政收支劃分法》修正案拒絕副署,引發憲政爭議。行政院認為有權防止違憲法律生效,在野黨則質疑行政權阻擋國會立法。這項權力的憲法界線值得嚴肅討論,尤其行政院長並非由直接民選,竟然拒絕副署又缺乏明確的後續解決機制。

民進黨昔日要求政府接受監督,如今更應提出足以說服社會的憲政論述。監督權的正當性,不應取決於國會由誰掌握。

黨政軍退出媒體的承諾

「黨政軍退出媒體」曾是民進黨的重要改革口號。2010年,民進黨公開批評國民黨政府介入公共電視,強調公視必須維持獨立運作,反對政治力量影響媒體。

如今政府大量編列政策宣導預算,部分媒體承接政府標案的情況,也引起在野黨質疑。政府依法採購廣告,與政黨直接控制媒體,性質不同,不能混為一談。但政府預算是否集中於特定媒體?採購標準是否透明?政治人物與媒體經營者的關係是否適當?這些疑問同樣值得監督。

過去要求媒體獨立的民進黨,如今有更大的責任建立制度,避免政府資源影響新聞自主。當年的改革口號,不能只用來要求政治對手。

非核家園也有轉彎

「非核家園」也是民進黨長期堅持的政治理念。2025年5月,核三廠最後一部機組停機,政府宣告非核家園實現。不到一年,賴清德政府卻開始評估核二、核三重啟,民進黨強調核安、核廢料與社會共識三項原則並未改變。

能源需求、國際局勢與技術條件都會改變,重新評估核能有其合理性。但過去反核的理由究竟有哪些已經改變?政府有責任提出完整說明。尤其能源投資動輒數千億元,政策轉向涉及長期成本,不能只靠新的政治語言帶過。

松山機場遷建喊了幾十年

「機場換公園」也是民進黨政治人物反覆提出的政見。李應元、謝長廷、姚文智到吳怡農,都曾主張遷建松山機場。2022年吳怡農甚至提出配合桃園機場第三跑道完工,於2030年遷建的構想。如今松機存廢再次成為選舉話題,只是倡議的人換成了國民黨的候選人。

松機牽涉國防、離島交通與國際航線,確實需要審慎規劃。但中央政府長期掌握航空政策,對於遷建是否可行、需要多少經費、何時可以決定,理應提出清楚答案。多年來反覆提出政見,卻始終沒有確定的政策方向,選民難免質疑承諾的可信度。

權力不能改變信念

民進黨從黨外運動走來,曾經以打破威權、監督政府、媒體自主、環境保護為政治號召。這些理念對台灣民主化有重要貢獻,也建立了民進黨的政治認同。

執政必須面對現實,政策不可能永遠不變。值得檢驗的是,每次調整是否有充分證據、公開程序,以及對過去承諾的交代。國會監督、媒體獨立、能源安全與交通建設,都應有不因政黨輪替而改變的基本標準。

民進黨名稱中的「民主」與「進步」,承載著當年支持者對政治改革的期待。經過長期執政,人民有理由要求它說明昔日的改革主張,哪些已經實現?哪些因環境變遷而修正?哪些至今仍未履行?
政黨可以修正政策,但必須交代改變的理由。政治信念是否經得起考驗,最重要的時刻就是掌握權力之後。

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