防禦氣溫超標敗陣 臺灣應有的韌性戰略

汪中和 / 中央研究院研究員 2026/09/13 13:39

聯合國環境規劃署於本月2日發布《限制氣溫超標》(Limiting Overshoot)報告,向全球宣告了一個殘酷且不可迴避的不幸現實:全球平均升溫即將正式突破《巴黎氣候協定》所設定的1.5℃關鍵閾值,表示多年來全球試圖避免氣溫超標的「防禦戰」已經宣告失敗,人類歷史將進入一個前所未有的氣候新常態。

崩潰中的全球生態系統

報告指出,若各國現行的政策不變,到2100年,全球暖化將達到災難性的3℃,這個「氣溫超標區」,將呈幾何級數地放大極端氣候的致命威脅,並將全人類推向生態系統崩潰的深淵。

目前,地球能量失衡在過去數十年間已然翻倍,高達90%的超額熱量被注入海洋,直接導致全球海洋熱浪的發生頻率較1990年代初期激增了三倍,對海洋生態系統造成毀滅性打擊。

同時,海洋的熱膨脹與陸地冰川的消融正以不可逆的姿態重塑全球海岸線,海平面上升的速度在過去二十年間(2006~2025)已倍增至每年0.4公分以上;對於島嶼國家和低窪沿海城市而言,是實實在在的「滅國與淹沒危機」。

氣溫超標將引發全球糧食與水安全系統的連鎖崩潰。大氣暖化造成降雨模式劇烈動盪,暴雨與旱災交替肆虐,土壤水分也被迅速抽乾。更可怕的是,減弱的極地與赤道溫差將導致噴射氣流變慢並彎曲,促使全球核心糧食產區同時爆發乾旱與高溫,引發災難性的通膨、飢荒、難民潮與地緣政治動盪。

氣候治理的三重戰略

面對氣溫超標的嚴峻態勢,該報告警告:遊戲規則已經改變,既存的漸進式氣候治理已不再適用。全球氣候治理必須圍繞「限制超標幅度、縮短超標時間、安全降溫折返」的目標,積極推動三大戰略。

第一是化石燃料的加速淘汰與再生能源的倍速擴張,徹底扭轉基礎設施的「碳鎖定」效應,各國政府必須將全球再生能源發電佔比在2030年前提升至60~70%。

第二是針對甲烷等短壽命溫室氣體實施精準地控管,是立即壓低全球暖化峰值,緩解極端熱浪最立竿見影的物理手段。

第三是保護土地、森林和海洋的自然碳庫與氣候盟友,停止對天然林木、深海及海岸帶等關鍵生態系統的野蠻開發;在推進「二氧化碳清除及封存技術」時,必須建立嚴格、公平且具備生態安全邊界的負排放多邊治理框架。

然而該報告的這些措施都是推行多年的老生常談,以現有的國際氣候談判氣氛,世界各處無法停止的戰爭與衝突,實在無法讓我們有樂觀的期待。

在「超標」中的韌性突圍

作為海島型經濟體與氣候極度敏感區,臺灣面臨著極為獨特的脆弱性挑戰,戰略佈局必須超越傳統的單一「減碳」框架,提升為涵蓋社會、經濟、基建與自然生態的「全域韌性調適」。

我們首先要建立「氣候智慧型農業」,確保臺灣在暖化超標時期的糧食自給與民眾生計;水資源管理方面,從「依賴地表供水」走向「社區海綿自立」,利用透水鋪面的保水特性,在都市與鄉村區全面推行「雨水收集與再利用系統」,實現水資源的社區級自立循環,大幅降低對地表與地下水資源的依賴。

此外,強化建築防熱標準與智慧降溫基建,以減緩極端高溫尖峰時段的電網崩潰風險;全力推動海岸濕地、紅樹林、海草床等自然生態系統的保護、復育與擴展計劃,構建「藍碳生態防波堤」,吸收波浪能量、減緩海岸侵蝕。同時,政府必須強化社會大眾的危機共識教育,將防禦責任與調適規劃下放到地方社區,建立社區自發的救助、應急網絡,增強社會凝聚力。

在氣溫超標的時代,臺灣沒有置身事外的特權。我們必須起而行,在狂暴的超標洪流中,用極致的韌性與無畏的決心,為我們的家園及下一代,守護一個宜居、永續且具備尊嚴的生存未來。

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