台灣醒報

自從總統賴清德標榜在「歲入歲出平衡、實質零舉債」下，於2027年度總預算中編列2,357億元實施全民普發現金一萬元，讓全民共享全球人工智慧(AI)需求劇增帶來的紅利「德政」之後，迄今社會正反意見爭論未熄。

其中，正方論者強調，採取全民普發現金可以協助弱勢族群稍緩壓力；相對而言，反方論者則是質疑，透過行政命令全民普發現金形同「政策買票」。

受惠人工智慧榮景

無庸置疑，最近數年台灣半導體產業供應鏈受惠於全球AI崛起，出口表現頗為亮麗，台股加權指數屢創新高，財政稅收呈現前所未有榮景。同時，隨著財政稅收(所得稅和證交稅)持續成長，讓政府樂觀估計可以在歲入歲出平衡、實質零舉債下，逕自實施全民普發現金一萬元共享AI紅利。

儘管許多學者專家或媒體輿論認為，面對目前政府財政債台高築之下，建議賴總統必須評估財政狀況，量力而為實施「撒幣」政策。

依據主計總處最新資料統計顯示，迄2025年12月止，中央及地方政府除了已存在的待償債務共計6兆8831億元之外，尚有長期潛藏債務估計高達21兆282億元。這些長期潛藏債務包括：填補勞工保險14.2兆元、退撫基金2.9兆元，以及每年健保支出缺口、油電配合政策所造成的虧損，無疑說明政府需要將最近數年的稅收盈餘轉為優先清償債務，避免債留子孫。

淪為荒謬撒幣競賽

然而從最近數年以來國內社會的氛圍加以觀察，隨著政治競爭日益激烈，撒幣似乎淪為政黨在選舉角力取得優勢中，已無法割捨的操作利器。亦即在因應選舉壓力下，一旦採取反對撒幣的政黨，極易被批判為阻擾全民獲致利益之眾矢之的，導致一個政黨提出現金補貼措施，另一政黨勢必相對加碼，最後淪為頗荒謬的撒幣競賽。

亦即面對日益競爭激烈政治環境之下，透過各種名目進行撒幣，並非單純的政策選擇，而是複雜的政治風險，不但執政黨極易忽略政策初衷的立場，而且在野黨也放棄了監督制衡之角色。其實，從過去的經驗可以發現，採取現金補貼似乎是最容易取得掌聲的國家治理模式，如此根本難以奢求朝野政黨共同遵守頗不易建立的財政紀律。

也就是說，在民主政治的遊戲規則之下，透過全民所選出的總統、地方首長及民意代表為政府的統治管理階層，掌握全國各項稅收資源，遵守財政紀律無疑是最為基本之要求。因此，若要避免朝野政黨採取盲目「撒幣」治理國家，則需將政府預算在編列上進行合理分配，以及在執行上加以有效運用，以達到利國濟民之目的。

必須遵守財政紀律

很顯然地，政府未來在預算編列上，除了各項行政運作維持費用之外，在資本財方面，必須以高瞻遠矚的眼光，甚至舉債在所不惜，將資源精準投入對國家能夠發揮長期效益的軟、硬體建設，包括：交通、環境、醫療、長照、教育、科技研發等項目。至於在消費財方面，雖表面無法增加財富，但若能透過消費各種管道，在帶動各行各業提升銷售金額的同時，可以藉此促進產業鏈生態系良性循環，進而達到經濟乘數效益。

在此同時，我們試問這些能夠讓全民「長期」共享經濟紅利的作法，是否較盲目撒幣取得「短期」掌聲的國家治理模式更加具有意義，頗為值得朝野政黨加以深思！