台灣醒報

立法院長韓國瑜主持2026年度中央政府總預算第三輪朝野協商，國民黨團總召傅崐萁不僅未到場，也未授權黨團書記長代為簽字。韓國瑜勃然大怒，以「慈禧太后垂簾聽政」、「黑暗力量」等重話痛批，更嗆傅崐萁若不出席不如辭掉總召。事後傅崐萁以新聞稿回應，稱缺席是「軟性抗議」行政權漠視立法權。

一場韓傅交鋒，一夕之間成為政壇焦點，卻讓人不禁要問，這場戲的代價，究竟由誰來付？

明顯在硬拗

傅崐萁解釋，他缺席協商是因不忍心看韓國瑜受到行政院糟蹋，選擇以軟性方式表達對行政權漠視立法權的嚴正抗議。此說法初聽似乎義正辭嚴，細究之下卻漏洞百出。國民黨團對行政院的抗議，正當方式有千百種，可在院會發言、可提出質詢、可推動法案、可公開記者會，偏偏選擇不出席協商，不授權簽字，讓整個協商程序陷入空轉，明顯是硬拗。

傅崐萁還援引前民眾黨主席黃國昌當年拒席協商的先例，自詡此乃迫使民眾看見行政權完全無視立法院的一種手段。殊不知黃國昌當年此舉同樣飽受批評，拿一個錯誤的先例為自己的錯誤背書，豈是理直氣壯？

承諾撕毀但責任在誰？

國民黨團的說法是，行政院曾承諾在朝野同意付委後半年內提出軍公教待遇保障相關修正案，但行政院事後宣布明年度總預算仍未編入，等於是一場騙局，踐踏了各黨共識，更傷害了韓國瑜的協商尊嚴。倘若此說為真，行政院確有食言之責，國民黨當然可以追究。

問題是，追究的方式是讓整個總預算繼續擱置，讓數以千億元計的施政經費繼續凍結，讓全體老百姓繼續在預算空窗中等待嗎？用人民的福祉當籌碼，此乃政黨角力的不當，也是民主治理的恥辱。

依《預算法》規定，總預算案若無法在法定期限完成審議，政府僅能依暫行預算原則辦理，按前一年度已核定預算數按月比例支用，新興資本支出及新增計畫原則上不得動支。

切割責任的表演？

這意味著從年初至今，凡是新政策、新建設、新增社福項目，全部卡死。各縣市財政均衡補助、河川治水、生育給付、公共化托育設施、校舍整建，一項項攸關人民日常生活的支出，就這樣在政治角力中蒸發。老百姓的稅按時繳，換來的卻是政府無力按計畫施政，任何政黨都別說自己無辜。

藍營人士指出，韓、傅兩人在2024年曾因爭奪立法正副院長寶座而生裂痕，此後維持表面和平，這次又因傅崐萁多次缺席協商且刻意不授權，再次將兩人矛盾端上檯面。韓院長在協商場合，以赤裸言詞羞辱同黨大黨鞭，在立法院史上極為罕見。

若這僅僅是一場切割責任的表演，韓國瑜藉此向外界宣示「卡關不是我的問題」，那麼這場怒火，不過是一場精心計算的形象工程，傅崐萁以「辛苦了院長」回應、臨時取消記者會，則像是心領神會的搭檔，一怒一退，各取所需，唯獨苦了那些等著政府做事的人民。

以人民權益為代價

當然，這場預算危機若要論責，行政院絕非局外人。行政院秘書長張惇涵在協商中提及，今年度總預算協商理應在去年聖誕節前完成，如今連父親節都過了仍未審竣。此話看似在指責立法院，卻也恰恰說明行政院對這場拖延並非毫無所悉。

行政與立法之間若真有對話誠意，僵局早應在上半年化解。行政院一方面批評國會失職，一方面又在承諾兌現上出現爭議，甲方乙方，各說各話，最後再次由人民替政客的失職買單。

自行政院去年8月送審至今，總預算延宕已逾一年，創下憲政史上罕見紀錄，超越2007年陳水扁朝小野大時期的前例，成為新的歷史遺恥。民主政治的基本運作，是各方在制度框架內進行協商、妥協與問責，而非以杯葛為籌碼，以拖延為武器，以人民的權益為賭注。

政治博弈 犧牲人民

無論是傅崐萁的「軟性抗議」，韓國瑜的院長之怒，還是行政院的以強硬對強硬，這些都是政治人物之間的博弈，真正輸掉的，從來是那些在等政府施政、等補助撥款、等預算上路的老百姓。

韓傅究竟是唱雙簧，還是真撕破臉，或許時間會給答案。但有一點毋庸置疑，「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺」，行政院和立法院請認真負起責任，人民等不下去了。