台灣醒報

今年六月聯合國最新發佈的《第三次世界海洋評估》（The Third World Ocean Assessment, WOA III）是一份沉重卻必要的科學報告，也是給全人類的最後提醒：海洋正在迅速惡化，而我們已經沒有退路。報告指出，人類活動正對海洋施加「嚴重且加速中」的壓力，氣候暖化、塑膠與化學汙染、過度捕撈、海岸開發等多重壓力正在同時侵蝕海洋健康，使得海洋的承載能力正逼近極限。

加速失控的海洋環境指標

WOA III 揭示的數據令人驚心，顯示出海洋環境退化的速度超乎預期。首先是海洋吸收了90% 以上累積在地表的過量熱能與 30% 人為排放的二氧化碳，導致海洋熱含量創新高、海洋熱浪頻率倍增、酸化與珊瑚白化加劇，這些都代表海洋正在失去穩定地球氣候的能力。

第二是珊瑚礁、海草床、紅樹林等海洋最重要的碳匯與生物多樣性熱點，正以驚人的速度退化，海洋生物鏈的基礎 --浮游生物 -- 也因海水升溫與酸化而減少，整個海洋食物網都在動搖； 2021 年全球有 37% 的魚類種群處於過度捕撈狀態，每年約有 5200 萬噸塑膠垃圾進入海洋，形成的 24.4 兆個微塑膠顆粒正影響著超過 4000 種海洋生物。

第三是海平面上升將重塑全球地圖。海平面上升速率已從 2015 年前的每年2毫米，在短短十年間翻倍至2023年的每年 4.3 毫米，並且還在加速上揚，沿海城市、低窪島國、港口、工業區、農業區都面臨更嚴峻的風險，這不僅是環境問題，更是國安、經濟、移民與社會穩定問題。

最後，全球超過 30 億人依賴海洋蛋白質，漁業與海洋經濟支撐數億人的生計；然而，魚群遷移、漁獲量下降、海洋熱浪造成大規模死亡事件，都接衝擊全球糧食安全。全球海洋經濟產值雖預計在 2030 年超過 3 兆美元，並支撐 1.74 億個就業崗位，但若基礎生態系統崩潰，這些經濟效益將化為泡影。

未來十年是關鍵

報告最具震撼力的結論是：即使海洋生態系統全面恢復，也只能為全球的碳減排貢獻約 2%，顯示海洋不是氣候危機的「備胎」，過去許多政策寄望於紅樹林、海草床、鹽沼等海洋「藍碳」，但其規模遠不足以抵消人類的排放。海洋已經超載，保護海洋不能僅靠海洋政策，而必須推動更廣泛的系統性變革，包括徹底減少溫室氣體排放與重塑與大自然的關係，在能源、交通、工業、農業等系統性層面進行全面轉型。

WOA III 明確指出，未來十年是決定海洋命運的關鍵窗口。儘管《國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性協定》在今年一月生效，為公海生物多樣性保護建立了框架，但目前的治理體系仍然「碎片化」且缺乏協調。聯合國秘書長呼籲：「我們不能再視海洋為無限。我們必須建立基於科學、國際法與各國共同責任的新關係。」 這包括落實「30x30」目標，也就是在 2030 年前保護全球 30% 的海洋。

臺灣家門口的現實

身為四面環海的島嶼，臺灣受海洋劇變的影響首當其衝，也位於全球海洋變化的熱點，海洋危機對臺灣的影響比多數國家更直接、更深刻。面對WOA III 的警告，臺灣應採取積極的戰略行動，將挑戰轉化為轉型動力。最重要的是，將海洋納入國家安全與國土規劃核心，建立「海洋風險地圖」，作為政策基礎。

接著要全面提升海洋監測能力，建立臺灣版「海洋大數據平台」，並擴大海洋保護區，建立生態韌性，填補全球觀測的盲點；我們還要推動漁業轉型，從「捕撈」走向「永續海洋經濟」，提升民眾對海洋健康與人類福祉關聯性的認識。
海洋的未來，就是支撐臺灣生命、文化、經濟與未來的根基，守護好海洋，就是守護好我們的家園。