正常會期修法怠惰 臨時會忙救援?

呂翔禾 2023/07/11 18:03 點閱 3906 次
民進黨近日將《外役監條例》修法,納入立法院臨時會討論,恐影響原本要處理的《性平三法》與《外役監條例》本身的立法品質。(柯建銘臉書)
民進黨近日將《外役監條例》修法,納入立法院臨時會討論,恐影響原本要處理的《性平三法》與《外役監條例》本身的立法品質。(柯建銘臉書)

【台灣醒報記者呂翔禾特稿】火燒眉毛才修法?性騷擾、外役監等問題不是「一日之寒」,可惜非等民怨沸騰才急急排入臨時會修法。近來,因殺警案犯人遭爆進入外役監,總統蔡英文、行政院長陳建仁與民進黨立院黨團才決定趕在臨時會修《外役監條例》,但這又壓縮到原本臨時會要處理的《性平三法》,讓在野黨有倉促立法的批評。

臨時會才短短2周,竟要處理兩大爭議法案,勢必沒有足夠的時間細膩討論,實非國家運作之常態。

外役監加入臨時會討論

近日因殺警犯易寶宏遭爆進外役監爽坐牢,引發朝野再度關注《外役監條例》修法,總統蔡英文與行政院長陳建仁盼立法院在臨時會完成修法,但民進黨立院黨團總召柯建銘卻說要9月才能完成修法,引發各界討論。民進黨立院黨團雖改口,會將《外役監條例》放入臨時會討論,但立法院各黨團加起來共有25個版本,要在兩周內的臨時會討論完畢,顯然過於倉促。

原來是去年9月30日,法務部將《外役監條例》修正草案送到立法院後,民進黨召委陳歐珀召開公聽會並排審兩次後,全案從去年底開始就全面進入「冷凍期」,且總統蔡英文早在2022年殺警案時,即曾承諾要檢討外役監標準,至今已經過2個會期,修法卻遲遲沒有進度,民眾都看得很清楚。

非真心修法?

民眾黨立院黨團總召邱臣遠受訪時表示,依憲法第69條規定,如遇有總統咨請或立法委員四分之一以上之請求,立法院得召開臨時會。通常召開臨時會是為處理重大事項,與正常會期處理的議程不同。但近來民進黨都排入突然重視的法案,且幾乎都是民怨爆發、恐影響選情等考量,而採取的危機處理。

他批評,民進黨執政超過7年,常是頭痛醫頭、腳痛醫腳,平時行政部門、民進黨黨團與在野黨溝通不夠,自然要為造成倉促立法的疑慮負責。針對《外役監條例》,民眾黨團除了達臨時會立即排審之立場外,也希望這項涉及司法人權與矯正制度的修法需要充分討論,待達成共識後才完成立法程序,避免倉促表決,影響立法品質。