台灣醒報

一場致癌油風暴，讓台灣再次陷入熟悉的食安惡夢。從塑化劑、黑心油、毒澱粉、毒雞蛋，到如今致癌物超標油品流入市場，十多年來，每一次重大食安事件爆發，政府都承諾「全面檢討」、「痛定思痛」、「建立更完善制度」。然而，這次政府處理的牛步化，等於重蹈過去相同的劇本。

問題產品流入市面、主管機關後知後覺、地方政府四處救火、中央急於滅火，而至今看不到負責的官員下台，彷彿打著收拾善後的名號變成免死金牌。

政府過於信任企業

政府長期把「業者自主管理」視為食品安全的重要支柱，要求企業自主檢驗、自主通報、自主管制。然而，這次事件卻狠狠證明，當企業管理失靈時，政府根本沒有第二道防線。

這次若不是有部分業者自行驗出異常、有地方政府立即出手止損跟一路往下追查，這些問題油品還會流向多少食品工廠？恐怕沒有人敢保證。

中央反應慢避談究責

食安危機最重要的是速度，因為每慢一天，就代表更多產品被吃下肚；每晚一天公布流向，就代表更多家庭暴露在風險之中。但是事件爆發後，真正積極公布受影響店家、追查產品流向、要求全面下架的，反而是各地方政府搶先了一步。沒想到事後中央跟地方還有空可以大打口水戰，這讓每天在第一線更新名單的地方衛生局情何以堪？

衛生福利部及食品藥物管理署作為中央食安主管機關，在這次危機當中反應過慢。若調查結果顯示監督機制、風險管理或危機應變確有重大疏失，相關主管首長本來就應該承擔相應的政治責任。行政院長一再出言強調還在善後，避談追究官員，不但是過於袒護當事人，更是對這起事件危機程度的嚴重誤判有，明顯不在狀況內政。

全球化下監管的難度

不可諱言，食品供應鏈日益全球化，讓監管難度不可同日而語。今天消費者購買的一項食品，可能涉及多個國家的原料、不同工廠的加工與複雜的物流系統。政府如果還以僵化的方式來面對多元的環境，也不肯持續提升檢驗能力、追溯技術與跨機關合作，那肯定就會被現代化供應鏈變化給甩在後面。簡單說，如果監管能力沒有同步提升，再完善的法規也無法落實。

中央地方必須合作

危機管理講求的是單一指揮、資訊透明跟快速應變，但是在台灣卻很容易淪為各自開記者會、各自公布名單，接著就是大打口水戰。中央應該建立整合全國資訊，然後統一發布的平台，讓中央地方在訊息上同步。地方也應將第一線稽查成果即時回報中央，而不是讓民眾自己比較各縣市公布的內容，才能拼湊出事件全貌。

對於政治人物來說，食安不該是政治利益的舞台，更不能當作選舉工具。執政的政黨要了解，地方首長屬於哪一個陣營，對正在擔心家人健康的民眾而言，根本不重要。人民只希望政府能用最快速度找出問題、阻止問題產品繼續流通。太多的交相指責反而會激起反感，更對解決問題沒有幫助。

還權給基層專業人員

台灣並不缺少法律，也不缺少檢驗技術，但是我們缺乏有警覺性的政治領袖，所以真正需要補強的是建構一套能夠幫助政治領袖提前發現風險、快速應變、透明公開、持續精進的治理機制。這只能從給予專業官僚更強的自主性開始做起，因為他們沒有政治壓力，更能兢兢業業地為民把關。