2026年九合一大選,很可能會變成對執政跟在野一次徹底的考試。最重要的原因就是公投案這次可能會大量成立,因為可以由立法院提出公投案(經院會通過後交付複決),或者是行政院經立法院同意後的提案,直接跳過耗時漫長的民間「提案」與「半年連署」階段。可想而知,對於執政黨會是相當嚴苛的考驗,但是如果能藉此了解台灣民意的真正動向,未嘗不是一次嚴格的期中測驗。
目前由在野黨推動的重啟核電、反廢死及鞭刑打詐三公投案,通過的機率很高。就連中選會主委游盈隆都主動表示,「公投綁大選」已成必然趨勢,還強調年底選務將會更加複雜艱鉅。既然有了中選會的默許,可想而知接下來的公投會越來越多。
執政黨應面對民意
目前這些題目對於執政黨來說都很不利,立委王義川就批評中選會主委是變相幫在野黨公投「護航」,其實不管是甚麼政黨,都應該面對在這個自媒體發達的時代,過去以為的集體決策早已經跟時代脫節,重大難解的社會議題,本來就是應該藉由公投來得到民意的背書,不然不論是死刑存廢或是其他敏感議題,要靠現行的政黨政治去解決根本是緣木求魚,而且很容易陷入因人設事的爭議當中。
在野黨內部也不是沒有雜音的,像是原本國民黨52位立委共識要推出的鞭刑公投,一開始也遭到國民黨黨中央的反對。國民黨主席鄭麗文就在專訪時強調,自己要推的是重啟核電公投,不推鞭刑公投。有意見在政壇本是常態,不過藉由討論還是可以看出民意之所向。與其字斟句酌做出選擇,不如一口氣推出滿漢大餐,讓民眾一次表態,更能匯集社會共識。
公投決定敏感議題
對於在野黨來說,鞭刑公投可推,核電公投不是也可以一起推動嗎?民進黨如果對這幾年的執政有信心,也可以推出自己認為有必要的公投。反正九合一大選不差多印那一張選票,如果分散到下次除了時效性差之外,印製的成本恐怕會因為分散舉辦而增加,一次印刷當然對於成本最省。
與其花時間去罵中選會,不如好好思考民意偏好,光靠行政官僚跟程序去阻擋公投,絕對不是辦法。
不可諱言,就算在野黨現在是國會多數,但是面對執政黨強力反撲,跟國民黨內部不同意見,很多政策都是只聞樓梯響,根本沒法推動。例如說原本國民黨周五要開的鞭刑公投,就在一早黨中央出面反對後,匆匆喊卡。但是這個決定不是應該由人民來自主判斷嗎?如果黨中央或是少數人就能阻止敏感意圖公投,那不是另一種民主倒退嗎?
許多高度敏感的議題(例如核四是否商轉、是否進口萊豬、同婚議題等),政治人物往往因為選票考量而選擇模糊帶過、或不斷拖延。這次藉由公投正式啟動,會迫使執政黨與在野黨直球對決,甚至舉辦電視辯論會、準備行政院意見書,都能跟大眾詳細說明政策的利弊得失,這在客觀上也是提升了全體國民對公共事務的關注度。
公投也要把關
當然我們也要把關,像是涉及人權、性別、弱勢群體價值的議題交付公投(例如 2018 年的同婚相關公投),過程中往往會伴隨著大量的假訊息、刻板印象的炒作,這反而會在家庭、職場、網絡上造成嚴重的世代對立與社會撕裂,最後形成「多數暴力」,對少數群體造成二度傷害。這樣的尺度就該拿捏,但是相信台灣長久的民主教育,有能力來對這些問題做出把關。
直接民主成本高,因此藉由大選綁公投,是最為經濟節約的作法。期待這次劃時代的壯舉,能讓民意對敏感議題做出裁判,畢竟這幾年的政黨政治,不管是效率,或是議題選擇,都太讓選民失望了。