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科索沃總統涉戰爭罪 強勢獨立付代價(20200722嚴震生)

醒報編輯部 2020/07/23 19:55 點閱 57750 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐研究所研究員)
文字整理:陳是祈

主持人(以下簡稱問):今天談到科索沃的總統,上週他在個國際法庭被控訴戰爭罪、謀殺罪等,他在荷蘭海牙為自己辯解說,這是他為自由所付的代價,像這一類的違反戰爭罪受全世界矚目,海牙能夠做什麼樣的判斷,也是令人懷疑,請嚴老師把來龍去脈說明一下?

科索沃的獨立

嚴震生:科索沃是南斯拉夫以前的塞爾維亞底下的一個自治區,南斯拉夫解體時,聯邦裡包括克羅埃西亞、波士尼亞,甚至是斯洛維尼亞,還有馬其頓、黑山共和國等,加上塞爾維亞一共6個。這裡面最先獨立的是克羅埃西亞跟斯洛維尼亞。波士尼亞還打了一仗,蠻辛苦的。

因為波士尼亞當時在土耳其統治下,境內有不少的穆斯林,塞爾維亞又是東正教的,克羅埃西亞是天主教的,而波士尼亞裡頭有很多穆斯林,但是也有克羅埃西亞人和塞爾維亞人。他們就覺得獨立之後會不安全,穆斯林會變成多數,所以就不讓他獨立,因此雙方爆發過好幾次的戰爭。

不過經過90年代的戰爭後還是波是尼亞還是獨立了。後來馬其頓也獨立了,6個聯邦只剩下2個,就叫南斯拉夫,後來變成塞爾維亞跟蒙特內哥羅。蒙特內哥羅在2007年也獨立了,所以現在沒有南斯拉夫了。

科索沃是塞爾維亞境內的自治區,他百分之90的人是阿爾巴尼亞人,但也有很多穆斯林,所以這個自治區想宣布獨立,當然雙方就發生了衝突。

不被中、俄承認

我記得在90年代,非洲也有很多種族滅絕的問題,然後發生內戰。美國對賴比瑞亞、獅子山的關注度很少,但對科索沃很重視,包括歐盟國家一致譴責,包括米洛塞維奇是南斯拉夫的總統,也是被控告違反戰爭罪。

歐盟的國家和美國都很支持科索沃,所以經過了10年左右的抗爭就獨立了,當然塞爾維亞不承認,兩個國家互不承認,現在也開始進行談判,希望能夠進入到互相承認的程序。

科索沃剛獨立的時候,台灣還宣布承認他,他也很謝謝我們承認,也在他們國家的官方網站上寫上承認他們的國家,結果過幾天後又把台灣拿掉了,因為他們想加入聯合國,需要中國的支持。

但是中國到現在還不承認他們是個國家,俄羅斯也不承認,為什麼呢?因為如果一個塞爾維亞的自治區可以被承認,那中國的西藏、新疆,或俄羅斯的車臣,不就有可能會有獨立的念頭產生嗎?今天科索沃算是實質獨立,又有歐盟的幫助,可是大家回頭來看,科索沃總統薩奇當年在打游擊戰時,卻違反了戰爭罪,殺了無辜的平民百姓。

戰爭的定義

我們知道國際法對戰爭有一些定義,發動不公義的戰爭是不對的,但是在打仗中,即使是公義的戰爭,也有一些國際法認為該遵守的原則,例如比例原則。假設今天我國的一位軍人被殺,結果為了復仇我把你整個村莊都給摧毀,那這就不符合比例。

第二個,戰場上通常不會去殺平民,特別是老人家、小孩和婦女。在軍隊打仗的時候,若有歧視,歧視婦女或老人家,歧視平民百姓在台灣叫「無差別待遇的殺人」是最可怕的。我希望你有差別待遇,你要殺就去殺那些真正有仇恨的。可是我們看到像是鄭捷事件,就是無差別的殺人。

即使是打仗,也要有差別的殺戮,因此科索沃總統就被控訴違反戰爭罪行。戰爭罪行就是不能去殺平民百姓,不能做過度的報復行為。可是他在海牙的法庭上也為自己澄清捍衛說,打仗都是如此。當年南斯拉夫總統米洛塞維奇也是被關在海牙,後來我覺得他很幸運,是病死在那,沒受到真正的羞辱就死了。

總統薩奇也是一樣,如果有這樣的罪行就要去面對。他的解釋是說,打仗的時候哪有不隨便殺人的,沒有時間去考慮太多。我們台灣人可能讀過三國演義的很多,當劉備跟曹操在打仗時,還帶了一批平民百姓,很多人就說,這個曹操追劉備,但這麼多平民百姓,到時候怎麼辦?曹操的軍隊說,不要殺平民百姓,只殺這個劉備的部隊,但這可能區別嗎?一定會有平民百姓被殺的。

這是戰爭中很難去避免掉的,而且很多國家在戰爭中為什麼採取無差別屠殺,因為直接打擊平民那個震撼度才會出來,影響的層面及心理更深遠。

問:想請問一下,科索沃獨立17年來也受盡各種孤立、種族清洗、戰火摧殘,幾10萬人無家可歸,總統還要因為戰爭罪受審,這國際的公義何在?這是第一個問題。第二,看看科索沃再想想台灣,會有什麼感慨?

獨立的代價

嚴震生:這真的很感慨,有些地區能夠脫離獨立,確實得付出相對應的代價,但要有智慧的代價。比如說,波羅的海三小國最早開始反抗蘇聯,但他們也是看到蘇聯的情況,剛好蘇聯也願意讓他們獨立。

東歐國家也是,當年柏林圍牆倒塌後,很多的東德警察也不願意再執行了,這就是水到渠成,但有些是硬幹,所以結果就很悲慘,特別像科索沃死傷這麼多人,雖然達到目的,同時科索沃也被指責戰爭暴行,而不是正義的化身。

違反戰爭罪行是國際法中不能被接受的,打仗還是有一定的規範。假使今天台灣跟中國真的發生戰爭,結果中國直接轟炸我們的醫院這是最糟糕的,攻擊學校或醫院在國際法中是絕對不被允許的。當然現在也有恐怖份子躲在醫院、學校或平民家裡,那就很麻煩。說要炸,可是人家就是拿平民當人質。

問:那我們怎麼看待這個事情?

嚴震生:台灣跟對岸來往或者冷戰,應該要有智慧。如果不想被統一,也不希望做出會挑起戰爭的事情,因為戰爭的結果是大家都不樂見,很少有戰爭結束後會沒有傷痛的,戰爭一但發動,一定會死很多無辜的人,所以我看到唐朝有位作家李華所寫得《弔古戰場》,就寫到戰爭悲哀的地方,而且這些冤魂都是無辜的。因為政治人物的決定,讓他們喪失生命,所以我覺得真的要避免。科索沃今天進行的戰爭有這樣不義的作為,違反了國際法,還是要付出這個代價。

主持人:非常感謝老師給我們寶貴深入的分析,讓我們能夠明白,國際之間老實講也沒什麼公平道義,人民怎麼說呢?「天地不仁,以萬物為芻狗」,這是我最深的感觸。


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