台灣醒報

當政府發布對美貿易創佳績之際，美國白宮貿易與製造政策辦公室卻於8月13日發布《大轉運詐騙》（The Great Transshipment Scam）報告，除了鎖定中國商品透過第三國轉運，改標或簡易加工以規避高關稅的問題外，並將40多個貿易夥伴依風險分級。

其中，台灣與日、韓、歐盟及印度同列第一級。在台美貿易屢創新高下，這份報告正隱藏新的貿易風險。

台企面臨洗產地風險

進一步分析，美國目前擠下大陸，躍升為台灣最大出口市場，2025年占台灣出口約30.9%。今年8月出口更創下824億美元新高，年增41%，反映AI與半導體需求強勁。然而，對美出口愈旺，原產地風險也愈高。台灣享受轉單紅利之際，也同步成為美國檢視中國供應鏈轉移及原產地認定的重點對象，風險不容小覷。

台灣長期兩岸分工模式，未必符合美國海關的原產地認定。若核心零組件及主要製程在中國完成，台灣僅進行測試、組裝，即使取得台灣產地證明，也不代表能通過美方查核。美國重視的是產品是否在台灣完成足以改變原產地的實質轉型，企業若無法證明關鍵製程與附加價值在台灣完成，就可能被認定為轉運或洗產地。

欣興事件已敲響警鐘

8月底，上市公司欣興電子(3037)疑似將中國製造的PCB運回台灣後改標為台灣製，涉嫌產地標示不實，相關主管遭約談並交保，消息公布後股價一度跌停。雖此案件仍在司法調查，是否違法有待認定。

然此事件已凸顯，過去企業追求成本與效率的跨境分工模式，未來必須同時符合原產地、關稅及國際法遵要求，否則不僅面臨法律與財務風險，更可能損及企業信譽及國際供應鏈地位。

更值得注意的是，美國海關與邊境保護局（CBP）正運用AI強化「Detective Border」機制，整合貨運、航線、產品分類、企業所有權及產能等資料，鎖定高風險貨物。未來海關查核將不再只看產地證明，而是比對企業產能與出口量、零組件來源及實際製程。對台灣企業而言，核心風險已非單純地洗產地問題，而是長期形成的供應鏈，能否經得起嚴謹的查核考驗。

政府助企業預警風險

筆者以為，面對新風險，政府應將原產地管理從事後裁罰轉向事前預警。目前經濟部已與財政部強化查核，針對海關移送的428件輸美產地標示不實案件，完成257案裁處，並加重違規案件每張報單60萬元罰鍰。

下一步應建立AI風險預警機制，整合產品、企業、供應商及出口資料，並即時掌握美國CBP原產地判定趨勢，提供企業明確的合規指引，協助中小企業降低誤踩紅線的風險。

企業也應改變過去只重視成本、交期與產能的管理思維，將原產地可追溯性納入核心治理。從原材料、零組件、製程到出口文件，都應建立完整紀錄，並提高中國供應商的股權、採購及物流資訊透明度。尤其輸美產品，產地認定不能只由業務部門決定，應由法遵、採購、製造及稽核共同把關。唯有強化供應鏈透明與內控，才能降低產地爭議引發的罰款、扣貨及國際客戶的信任。

持平而論，AI帶旺台灣出口持續創高，供應鏈愈受全球重視，透明度要求也隨之升高。白宮的《大轉運詐騙》報告提醒台灣，美國一向以利益至尚，不容他國占便宜。欲深化與美貿易，唯有政府強化查核、企業落實追溯，並與美原產地規則接軌，才能守住MIT信譽，將轉單紅利轉化為長期競爭力，避免成為美中貿易重組下的原產地風險承擔者。