立委官員互相搶白 學者籲給時間回答

呂翔禾 2024/02/25 17:39 點閱 3201 次
對於立委與官員質詢時如何互動?學者認為,若擔心立委時間不夠,可另外制定官員的回答時間。(中央社)
對於立委與官員質詢時如何互動?學者認為,若擔心立委時間不夠,可另外制定官員的回答時間。(中央社)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「官員不該反質詢民代,但民代也應該留時間給官員回答問題!」學者曲兆祥25日受訪時表示,質詢時容易因時間限制,導致官員與民代出現互相搶白,類似吵架的狀況,他認為應該在保障立委質詢時間的同時,也要另外再規定官員的回答時間。國民黨前立院總召曾銘宗則認為,官員必須聽完立委質詢後再進行答覆,不該搶答。

蜜獾與聖騎士交鋒

院長、立委,各說各的!國民黨立委徐巧芯23日於食安報告時質詢行政院長陳建仁,但質詢期間多次被陳建仁打斷,期間更有一度兩人講話完全重疊,沒有聽清楚彼此在說什麼。雙方互槓、爭辯激烈,還讓主持院會的立法院長韓國瑜在徐巧芯質詢結束時打圓場,呼籲立委和官員應互相尊重。

韓國瑜當時強調,第一,政院請尊重質詢委員;第二,院會專案報告是用即問即答的方式進行,由委員和官員共同使用詢答時間,委員質詢後,再由官員就質詢的範圍答覆,因此委員和官員之間基於互相尊重,共同遵守此項規定。

應對立委更多保障

對此,曾銘宗受訪時指出,《憲法增修條文》第3條:「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之『責』。立法委員在開會時,有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之『權』。」,還有《立法院職權行使法》第25條規定,官員質詢之答復,不得超過質詢範圍之外;另除非是外交、國防機密事項,不得拒絕答覆。

他解釋說,行政院向立法院提出施政報告並備詢是行政院的「責任」,而立委質詢行政部門是「權利」,因此部會官員不應該反質詢,且必須聽完立委質詢後才能進行答覆,不應提前搶白。

給官員另定回答時間

「這也是吵很久的問題了!」師大政研所教授曲兆祥受訪時坦言,不只國會,各級議會也會出現類似狀況,他認為基本原則應該是互相尊重,但民代為了表現與吸引選民注意,容易使用較有刺激性的語言,而官員擔心無法呈現事實,因此也會搶時間回答,未來最好修改議事規定,立委還在問的時候官員不要搶答。

曲兆祥說,由於質詢都是立委與官員共用時間,因此容易出現民代與行政部門吵架的狀況,他認為除了保障民代質詢官員的時間以外,官員也要有相應的回答時間,如果擔心官員有問無答,要一問一答也可,但要各自保障時間,若能落實相關規定,未來紛爭應該會比較少。