美司法、財政部長 提名案低空飛過 (20170209 國際現場-嚴震生)

醒報編輯部 2017/12/10 12:04 點閱 7302 次
美國總統川普的司法部長人選、共和黨參議員塞森(Jeff Sessions),歷經激辯等幾度波折,在8日獲得參議院表決確認出任。(photo by getty images)
美國總統川普的司法部長人選、共和黨參議員塞森(Jeff Sessions),歷經激辯等幾度波折,在8日獲得參議院表決確認出任。(photo by getty images)

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
與談人:嚴震生(政大國關中心美歐所研究員)
記錄整理:謝宜帆、陳以庭、蘇家瑩

主持人(以下簡稱「問」): 美國總統川普近期提名內閣不順,審查的過程遭遇困難,至今15名內閣人士只有6名獲得確認。

最近剛勉強過關的兩名為司法部長和財政部長,僅以一票之差通過。川普籌組內閣可以說真是困難重重。請嚴老師分析這是怎麼一回事?川普提名的人選為何總會引起這麼大的爭議呢?

嚴震生:我覺得,現在大家關注川普,都是在看他頒布的行政命令究竟會造成哪些震撼,也確實,他的一舉一動在國際之間都引起很大的風波。但是我對美國政治的興趣是在它的內政,所以我看的是內閣提名,每一個人的聽證會都是舉行好幾個鐘頭,兩黨的議員不斷地在「問政」。

我們可以從這幾個鐘頭,看內閣被提名人他們和參議員互相應答的情況中得知,哪些是真正的「有料」;哪些只是所謂「空心」。

教長不信任公立學校

這次川普提名的教育部長戴弗斯(Betsy DeVos),這位女性是個大金主,也是安麗創辦人的媳婦,身價億萬,她以往曾捐很多錢給共和黨。

除此之外,她並不信任所謂「國民教育」,而是認同私校教育、替代性教育。這樣一個完全對美國公立教育學校沒有信心、而且是不斷批判的人,現在卻要擔任美國的教育部長,真的讓外界難以苟同。
其次,她的孩子也從來沒有讀過公立學校。因為家境優渥,所以她從來就不知道其他人的孩子為了讀大學而貸款的狀況,或是向銀行借錢的利息有多高。

所以當她被質詢的時候,她的回應都是非常膚淺的,對教育沒有任何深度看法,這些弱點都被暴露出來。但是因為她是川普提名的人選,加上共和黨向來是對公立教育體系採取不信任的態度。

美教師可籌組工會

特別是,公立教育體系的教師大部分都是支持民主黨的比較多。因為美國學校跟台灣不一樣,老師是可以籌組工會,而且這個公會是可以罷工抗爭的。

所以有的時候,學區內的老師會做一個「集體協商」,認為現在待遇不好、福利不好,他們就會罷工。這樣學校就只能找代課老師上課,但這是教師的權益, 而教師籌組工會,是民主黨長期支持的。

而共和黨認為,老師因為工作有保障,所以在教學品質上會不求進步,所以他們寧可信任私校。共和黨也認為,公立學校太過包容各種不同的文化,包括對於生命的起源只教導進化論,所以要求學校應該也教生命創造論,所以他們開始希望從私立學校著手。

共和黨推「教育券」

私立學校大多都是教會學校, 宗教色彩濃厚,學費也很昂貴, 一般民眾大多不會去讀,共和黨的做法就是,公立學校既然品質不好,乾脆把學校教育小孩的經費轉交給家長,讓家長決定孩子要去公立學校還是私立學校。

假使教育經費粗估為5 萬元, 如果選擇家長選擇送小孩去念公立學校就不能拿這筆錢,反之, 還會乾脆把這5 萬元給選擇私立學校的父母。

但是,選擇私校的家長可能一年需要負擔20 萬元,才能讓孩子讀私立學校,多數家長可能還是會心甘情願,至少政府提供5 萬元可以做為補貼。這就是共和黨長期主張的「教育券」,希望能夠在這任教育部長任內實施。

但教育券不是只有教育問題, 而是還會涉及到,如果政府給予私立學校補助,對象是教會學校, 會否涉及到政府在支持某個特定宗教?這是比較複雜的部份。

緬因、阿拉斯加州反對

因為戴弗斯對公立學校的不重視,以至於來自緬因州、阿拉斯加州的2 為共和黨參議員,決定不支持她。美國大多數的私立學校皆是在都會區,對於像阿拉斯加這樣幅員廣大,大部分孩子需要公立學校才能獲得良好教育的州,以及緬因州這類較屬鄉村型的州,所以這2 位女性參議員非常有勇氣的投下反對票。

目前共和黨在參議院是52 票對48 票,占多數優勢。所以當有兩票反對票,局面就變成50 對50。可是,別忘了,共和黨籍副總統、同時也是參議院議長彭斯,他投下關鍵性的一票,讓戴弗斯最後以51 票對50 票驚險過關。這也是美國副總統第一次要為了內閣人事投關鍵性一票。

司法部長為種族主義

另外一個提名人事為司法部長傑夫‧ 塞申斯,他在1986 年就曾經被提名過擔任法官。當時人權團體發現他是個種族主義者,來自於阿拉巴馬州這種南方保守的地區,是特別容易有這樣的價值觀,甚至不認為3K 黨是壞事,所以遭到否決。

而那個時候是民主黨在參議院占多數,這次民主黨自然又把這個老議題拿出來,也特別引述金恩博士遺孀的談話,當民主黨參議員華倫提出這件事的時候,竟然被停止發言,因為她這種作法被認為是在批判同僚的人格。

所以,塞申斯提名案最後的票數是52 比47,也就是說民主黨有1 個人沒有反對他。他是新維吉尼亞州的一位參議員,該州現在是紅州,立場非常保守,可能是因為選民的因素,讓他只好選擇投贊成票。

剛剛談的這2 名都是很有爭議的人,另外,美國現在還沒決定的是勞工部長的提名人選,現在被爆料該提名人家裡聘用的保母是非法移民,也沒有誠實報稅等負面消息。

這讓我想起當年柯林頓要任命2 名女性的候選人做司法部長,結果她們都有聘用中美洲的保母。結果兩位最後都被撤銷提名,所以我認為這位恐被確定提名的勞工部長,也應該有問題的。

財政部長也有待檢驗

當然除了這幾名部長以外,還有一位財政部長也會面臨問題, 因為他過去是專門併購銀行的。對於老年人簽署養老方案,並不是很有人情味的來處理,像是先生過世以後,太太應該能繼續住在那個房子裡直到終老,結果沒想到先生一過世,他們就直接把房子收回去。

問:謝謝嚴老師的分析,大家會很有感觸,作為一個政治人物還是要愛惜羽毛,最好過去的紀錄清白點,不然一旦被提名到部長層級的職務,過去許多爭議都會…

嚴震生:確實都會被挖出來。

主持人:萬一提名沒通過,到時候場面就會蠻難堪的。