主持人：林意玲（台灣醒報社長）
主講人：嚴震生（政大國關中心美歐研究所研究員）
紀錄整理：許嘉琪、張朝瑋
主持人（以下簡稱問）：行政院長賴清德表示，希望台灣能成為雙語國家，但這問題引來許多憂慮。因為這個政策必須考慮到許多配套措施，包含學制、師資、大環境等等。最近本報曾報導南蘇丹花費7年時間進行英語政策，但最後失敗了。
不只南蘇丹，非洲也有其他許多國家想要推動類似的政策，在亞洲我們可以看到新加坡就是個成功的例子，請問嚴老師，這種雙語政策或是把英語推為國語的政策，您的看法是如何？
專業知識需英文
嚴震生：為什麼要推動英語？因為不管在貿易還是科技領域，英語都已經成為最重要的語言。只有當語言複雜到一定程度才能作為科學和貿易之用，因此，一些落後國家的原始語言，與世界潮流脫鉤，就無法進行種知識傳授。
我們在台灣就可以看到，很多理工科的書是用英文寫的。醫學上，所有醫生的處方籤上也都是用英文標示，之前甚至曾有新聞報導：「民眾抱怨醫生處方籤全是英文」。這表示，如果不用英文，就會對高科技等專業學術有一層隔閡。
大英國協成員較易學
大部分使用英語的國家都是屬大英國協，也就是英國過去的殖民地。像是美國、加拿大、澳洲、紐西蘭，還有亞洲、非洲以及中東的一些地區，這些國家的英語能力都不錯。
但若其他沒被英國統治過的國家想推動英語政策，會面臨許多困難。例如韓國，雖然韓國英語能力不比台灣差，但他們學日語還是比較快速的。
需要政府有決心地大力推動相關政策，才能帶動非英語系國家提升英文能力，尤其是原來語言不使用羅馬字母的，原本就使用羅馬字母的國家，學英文會比較容易一些。
原有強勢語言阻饒
如果境內是多民族、多語言的國家，那麼以英文作為共通語言，能更輕易獲得大家的認同與使用，但如果國內本來就有個強勢語言存在，那英語政策就不容易推動。
我舉喀麥隆為例，它是法英兩國在一戰後從德國手中搶來的，喀麥隆在獨立之後，英國領區有一部份加入了奈及利亞，另一部份則加入了法屬喀麥隆。但這英國領區這部分跟原法屬喀麥隆比起來小很多，所以法文長期佔有優勢，而英語區就被強迫學法語，律師寫狀詞要用法語、老師教育也是用法語，逼得他們想要獨立出去。
再看加拿大，英語跟法語都是加國的官方語言，但他們講法語的人主要集中在魁北克，在其他區域講法語反而顯得格格不入。如果你是加拿大的政府官員，那英法語都必須要會講，當升職到某一個層級時，還必須通過雙語檢定。
盧安達事件與英語
我今天比較想談的是非洲，盧安達原本是法語系國家，可是在1994年發生種族屠殺事件後卻轉成了英語國家。原因是最後獲勝的圖西族曾受烏干達等英語系國家援助，他們在互動過程中把英文練得不錯；而主導大屠殺的胡圖族背後有法國撐腰，導致新盧安達政府很排斥法語。
最重要的是，新盧安達加入了大英國協，把英文列為官方語言之一。盧安達有文化和政治背景，加上強勢政府的推動，因此成功變成非英語系國家中英文比較好的國家。
大英國協下的兩個情況
另外，加入大英國協還有莫三比克，它附近的國家像是法拉威、坦尚尼亞、南非、史瓦濟蘭全部都是講英語的，它覺得自己被包圍了，所以乾脆加入大英國協。雖然英文沒有成為官方語言，但依照我個人在莫三比克訪談的經驗，十幾位政府官員中只有一位需要翻譯，其他人都能流暢用英語跟我交談。這顯示，他們國家的上層階級大多能很好的使用英語。
這兩個加入大英國協的非洲國家，有不同的狀況。一個把英語變成官方語言，納入基本教育體系，讓會講英語的人越來越多；一個雖沒把英語列為官方語言，但是上層階級卻越來越多英語使用者。
醒報報導過的南蘇丹，也是個特別的例子。蘇丹以前曾被英國殖民，獨立後用當地語言做官方語言，對英語有些排斥。而南蘇丹從蘇丹獨立出來之後，又想恢復英語的使用，但沒想到經過七年的實驗還是失敗了。
英語的實用性
非英語國家中，英語說得最好的是荷蘭和瑞典，這兩個國家人口不多、倚重貿易，因此深知語言的重要性。我有一次在阿姆斯特丹過境，親眼看見櫃檯人員連續用英文、法文、德文、荷蘭文，四個語言處理了四個客戶。
另外，東協國家的英文使用能力也很強，除了曾被英國殖民的馬來西亞與新加坡，印尼、越南、泰國等國在開會時也全都用英文，因為他們必須找到一個溝通的共同語言，這可能也是賴揆認為雙語教育有必要的原因。
習慣英文字母
問：推動雙語國家有實用性，但是也有條件，如果不是殖民地或是多語國家，推行起來是非常困難的。最後想請問嚴老師，對於雙語政策有什麼建議？
嚴震生：我認為，除了注音符號以外，我們可以再多學習使用「羅馬拼音」，日本人學習語言，也用了漢字、羅馬字、平假名、片假名等多個媒介，我建議可以由這裡踏出第一步，讓台灣人習慣用英文拼出漢字。