嚴審大法官 應修法提高同意權門檻

呂翔禾 2023/06/14 12:11 點閱 4348 次
民間數個司法團體14日呼籲大法官被提名人需填寫問卷,立法院在野黨也會據此嚴格審查。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)
民間數個司法團體14日呼籲大法官被提名人需填寫問卷,立法院在野黨也會據此嚴格審查。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「新提名的大法官是否贊成死刑、觸犯黑金條款就不能參選?應好好跟外界說明!」數個司法團體14日召開記者會,呼籲大法官配合民間質疑填答問卷。前大法官蘇永欽另建議,在野黨應推動提高同意權門檻的修法,確保憲政永續運作。藍委則認為,1周就要審查大法官人選太倉促了,應延長審查時間。

憲政價值不應輕動

前大法官蘇永欽表示,大法官的決定會影響人民生活與國家治理,因此他認為除了要嚴審大法官外,最根本的問題還是制度,由於總統選舉與立委同期,因此容易出現行政立法一致的狀況,而大法官要總統提名、立法院同意下,很容易出現大法官與總統意識形態相同的狀況。

蘇永欽指出,他觀察蔡總統上任後任命的大法官所進行的裁決,發現大幅度更改法律價值的頻率增加不少,包括同性婚姻、軍公教年金改革與通姦除罪化等,但司法機關的任務是解釋憲法,保護憲法價值不會因為民意變動而輕易改變,如果大法官與執政黨意識形態相同,司法的獨立性就會下降。

應提高提名門檻

「但這不是大法官本人的問題,而是制度本身的缺陷。」蘇永欽直言,德國基民黨過去就有放棄過憲法法官提名權力,而德國的法官任期為12年,因此就比較容易避免出現台灣的狀況。他也指出,考試委員、監察委員、NCC與中選會委員都有類似問題,提名制度容易造成總統權力過大。

蘇永欽建議,根本來說應該從大法官的任期、任命時間等地方進行改革,但我國的修憲門檻太高,短期可以試圖修改《立法院職權行使法》第29條,大法官人選2分之1通過的門檻,可考慮調高到3分之2。國民黨立院黨團總召曾銘宗表示,會在質詢大法官時嚴格審查4位人選。

需面對各界質疑

藍委謝衣鳳則強調,要在短短一周的臨時會內,就將大法官人選審查做完過於倉促,很多價值來不及在這段時間檢驗,因此呼籲執政黨不要急著在下周表決,否則如被提名人陳忠五、尤伯祥等人都有很多疑慮,若還要持續提名,恐有違反釋字632號解釋,讓大法官對憲法忠誠的義務。

中華人權協會理事長高思博也說,民眾會關心選舉,因為選出來的立委會在重大公共政策上進行價值選擇,但大法官沒有民意基礎,且立法院匆促審查,讓外界檢視大法官價值判斷、操守的機會減少。他呼籲大法官被提名人不要躲在執政黨後面,還是要面對社會上大家重視的憲政議題提出見解,接受檢驗與對話。

律師籲尤伯祥退出

律師葉慶元直言,尤伯祥過去在民間團體時曾提出大法官的審議標準,包括超脫政黨、意識形態等,但尤伯祥的串供爭議,多遭到法官界與檢查官界質疑,還長期與民進黨合作,打臉自己過去的主張,且尤伯祥並非全律會與北律會等律師團體推薦的人選,他呼籲尤伯祥應該退出提名。